Dziś 30 grudnia 2019 roku w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego we Włodawie  miała miejsce XVII sesja Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji, podczas której można było dowiedzieć się że:

Stypendium sportowe Powiatu Włodawskiego tylko dla zawodników zespołów sportowych uczestniczących w rozgrywkach I i II ligi - podczas obrad zorientowano się, że we powiecie nie ma I i II ligi - punkt zdjęty z obrad rady.

Kogo zaniepokoiło to, że protokolantka pomija ważne informacje z posiedzeń rady powiatu? Protokolantka ripostuje, że każdy może odsłuchać sesję rady powiatu na stronie BiP starostwa - red -  a jak ktoś jest głuchy, co wówczas? 

Co było przyczyną, że starosta nagminnie nie uczestniczy w komisjach?

Co wzburzyło radnego Łągwę, gdy usłyszał od radnego Zańko - "czy jak pani mecenas napisze, podpije pieczątkę że ma pan bujną czuprynę to nie oznacza że ma pan bujana czuprynę .. "

O ile i czy wzrośnie zatrudnienia w starostwie do 65,5 etatów w 2020 roku?

Kto będzie płacił pod stołem?

Dwóch wicedyrektorów w SPZOZ Włodawa

Kogo sąsiad ze wsi został zatrudniony do promocji powiatu? -  red. - może to on  ten mityczny sąsiad wymyślił hasło, hasło które promuję powiatu włodawski, a brzmi ono tak „powiat włodawski bezgraniczne możliwości!”  

Kto jest przyczyna, że harcerze z powiatu włodawskiego nie mają dofinansowania ze starostwa?

Czy tylko starostwo powiatowe wspiera piłkę nożną w powiecie swymi banerami na stadionach?

Z kim starosta na cmentarzu rozmawiał o sondach albo sądach?

Kto dobrze policzył ile będzie kosztowało samochód służbowy dla starostwa?

Dla czego szpital z Włodawy brał udział w Białej Niedzieli w gminie Wisznice w powiecie bielskim i ile akcja ta kosztowała?

^p^

Włodawa: XII Sesja Rady Miasta oraz raport na temat stanu miasta /wideo/

Wola Uhruska: Pierwsza sesja 8 kadencji rady gminy /wideo/

Zbereże: Szef MSWiA przekazał Straży Granicznej nowe pojazdy obserwacyjne /wideo/

Proponowany porządek obrad:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.

2. Przyjęcie protokołu z XVI sesji zwyczajnej Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji.

3. Sprawozdanie Starosty Włodawskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu we Włodawie pomiędzy sesjami.

4. Informacja Starosty Włodawskiego z działalności Zarządu Powiatu we Włodawie pomiędzy sesjami.

5. Podjęcie uchwał:

5.1. w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok;

5.2. w sprawie przyjęcia sprawozdania z rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok;

5.3. w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok;

5.4. w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli i planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok;

5.5. w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok;

5.6. w sprawie określenia szczegółowych zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych Powiatu Włodawskiego dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe;

5.7. w sprawie powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej we Włodawie;

5.8. w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2019 - 2022;

5.9. w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2019 r.;

5.10. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2020 - 2023;

5.11. w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2020 rok.

6. Wnioski i oświadczenia radnych.

7. Zakończenie obrad.

PROTOKÓŁ NR XVII/19 z sesji Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji, która odbyła się w dniu 30 grudnia 2019 r.

Sesja Rady Powiatu we Włodawie, zwołana przez przewodniczącego Rady Powiatu - Romualda Prylla, rozpoczęła się o godzinie 1300 dnia 30 grudnia 2019 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego we Włodawie. W obradach XVII sesji Rady Powiatu we Włodawie uczestniczyło 15 radnych, co stwierdził przewodniczący na podstawie listy obecności - lista radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Stanowiło to kworum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Ponadto w obradach udział wzięły zaproszone osoby, których lista stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Przewodniczący poinformował, że w okresie pomiędzy wysłaniem materiałów na sesję a dniem sesji wpłynął jeszcze jeden projekt uchwały - zmieniającej Uchwałę Nr V/21/19 w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających powiatowi włodawskiemu na realizację w 2019 roku zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, który został radnym przesłany drogą elektroniczną.

Przewodniczący zaproponował aby wprowadzić go do porządku obrad XVII sesji w punkcie 5.1, pozostałe projekty przesuną swoją kolejność. W związku z brakiem głosów przeciwnych przewodniczący przeprowadził głosowanie nad dodaniem nowego projektu do porządku obrad. W wyniku głosowania – 15 radnych za dodaniem projektu – projekt uchwały zmieniającej Uchwałę Nr V/21/19 w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających powiatowi włodawskiemu na realizację w 2019 roku zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej został wprowadzony. Następnie przewodniczący głosował porządek obrad z naniesioną zmianą. W wyniku głosowania – 15 radnych za porządkiem po zmianach – porządek został uchwalony.

Punkt drugi porządku obrad – przyjęcie protokołu z XVI sesji zwyczajnej Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji. Do protokołu uwagi wnosił radny Holaczuk. Drogą mailową wnosił zastrzeżenia do protokołu i chce jego odrzucenia lub uzupełnienie i w związku z tym przełożenia na kolejną sesję. Stwierdził, że jest nierówno traktowany w stosunku do innych radnych. W punkcie 8 protokołu jest zapis, że radny Holaczuk odczytał 7 pytań, które następnie złożył na piśmie. Nie ma tu szerokiego wyjaśnienia do poszczególnych zapytań, które radny wygłosił na sesji. Następnie odczytał kolejne zdanie z protokołu dotyczące miejsca w rankingu i także stwierdził, że nie ma szczegółowych informacji, które wygłosił na sesji.

Radny stwierdził, że zgodnie z § 23 ust. 1 pkt 8 regulaminu, będącego załącznikiem do statutu protokół winien zawierać wnioski oraz ich przedmiot (wnioski, to co innego niż interpelacje i zapytania, a radny nie wygłaszał wniosków tylko omawiał szeroko swoje, złożone na piśmie interpelacje. Dla interpelacji jest inny tryb, opisany w ustawie o samorządzie powiatowym przypis osoby sporządzającej protokół). Radny uważa, że na piśmie drogą elektroniczną zgłaszał swoje uwagi ale nie zostały one uwzględnione. Wnioskował o odrzucenie protokołu. Przewodniczący ustosunkował się do wypowiedzi radnego wskazując, że w § 25 ust. 2 regulaminu rady określa szczegółowy tryb sprostowania, czy uzupełnienia protokołu i radny tych przesłanek nie dochował. Protokół z sesji to nie stenogram. Radny Mirosław Konieczny wnioskował o przełożenie przyjęcia protokołu na następną sesję, dając możliwość uzupełnienia. Przewodniczący stwierdził, że sprecyzowane uwagi od radnego nie wpłynęły, a jedynie radny zdał się na indywidulaną „inwencję twórczą” przewodniczącego i pracownika biura rady. Radny Holaczuk wycofał swój wniosek w związku z wnioskiem radnego Koniecznego.

Radny nie pamięta co mówił na sesji ale jest nagranie, które można odtworzyć. Przewodniczący stwierdził, że przyjęcie lub odrzucenie protokołu jest punktem obligatoryjnym porządku obrad. Do radnego Holaczuka zwrócił się, że w przedmiocie uzupełnienia, czy sprostowania protokołu nastąpiła bezczynność radnego, bo nie sprecyzował ich na piśmie. Radny Holaczuk dalej upierał się, że zamieścił ogólne informacje w mailu do biura rady o ponowne odsłuchanie i weryfikację jego wypowiedzi, gdyż to co zawarto w protokole było niezgodne z tym, co działo się na sesji. Małgorzata Dejneka pracownik biura rady powiedziała o informacjach, które zwarte były w mailach oraz przedstawiła przepisy ze statutu dotyczące zawartości protokołu. Radny Holaczuk nadal cytował § 23 ust. 1 pkt 8 regulaminu, że wnioski radnego winny być w protokole odnotowane wraz z ich przedmiotem.

Przewodniczący zauważył, że wnioski z pkt. 8 to co innego, niż interpelacje i zapytania, które złożył i omawiał radny na XVI sesji. Radny Konieczny prosił o realizacje jego wniosku, czyli zdjęcie z porządku obrad i odroczenie realizacji tego punktu do kolejnej sesji. W związku z zakończeniem dyskusji nad protokołem przewodniczący przeprowadził głosowanie nad zmianą porządku obrad poprzez zdjęcie z porządku obrad punktu 2. W wyniku głosowania wniosek radnego Koniecznego został odrzucony, punkt nie został zdjęty – w głosowaniu wzięło udział 15 radnych, 7 radnych głosowało za zdjęciem, 8 było przeciwnych. Następnie przewodniczący przeprowadził głosowanie nad przyjęciem protokołu obrad z XVI sesji Rady Powiatu we Włodawie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, 8 radnych głosowało za protokołem, 3 radnych było przeciwnych, 3 radnych wstrzymało się od głosu, 1 radny nie wziął udziału w głosowaniu. W wyniku głosowania protokół Nr XVI/19 z dnia 29.11.2019 r. został przyjęty. 

W punkcie trzecim – sprawozdanie Starosty Włodawskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu pomiędzy sesjami nikt z radnych nie zabrał głosu.

W punkcie czwartym starosta przedstawiał informację z działalności Zarządu Powiatu we Włodawie pomiędzy sesjami. W omawianym okresie zarząd odbył 3 posiedzenia, na których zajmowano się sprawami bieżącymi. Z ważniejszych wydarzeń i decyzji zarządu starosta wymienił: - dnia 2 grudnia rozstrzygnięto ofertę na realizację zadania w zakresie świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej. W 2020 r. pomoc ta będzie świadczyło Stowarzyszenie „Sursum Corda”; - dnia 7 grudnia Muzeum – Zespół Synagogalny we Włodawie przygotował festyn „Święta w Muzeum” połączony z kiermaszem;

- dnia 13 grudnia w hotelu „Drob” w Urszulinie miała miejsce IX Gala Piłkarska zorganizowana przez Chełmski Piłkarski Związek Piłki Nożnej;

- dnia 14 grudnia odbyła się nadzwyczajna sesja w Woli Uhruskiej, na której nadano honorowe obywatelstwo ks. kanonikowi Józefowi Kuzawińskiemu; - dnia 15 grudnia w parafii NSJ we Włodawie miało miejsce spotkanie opłatkowe;

- dnia16 grudnia MDK we Włodawie przygotował widowisko bożonarodzeniowe. Ponadto starosta poinformował, że wszystkie wnioski o remonty dróg, o które powiat wnioskował do Funduszu Dróg Samorządowych, tj. Nowy Holeszów – Holeszów, droga w Wereszczynie oraz ul. Długa we Włodawie uzyskały ocenę pozytywną i skierowano je do ministerstwa do zestawienia na liście dróg do finansowania.

Dnia 3 grudnia otwarto oferty na kolejne drogi, które mają być remontowane w wyniku prac poscaleniowych w Kulczynie i Kulczynie Kol. Przedmiotem było 3,5 km dróg o wartości kosztorysowej 2 mln zł. Radny Mariusz Zańko wnioskował aby informować opinię publiczną o środkach z budżetu państwa na zarówno na drogi, jak i na transport w powiecie. Pytał radnych będących członkami zarządu jakie były przyczyny nieobecności na posiedzeniu komisji w dniu 9.12.2019 r. kiedy zajmowano się projektem budżetu na 2020 r. Zestawiając to z artykułem prasowym sprzed roku, że radni PiS zbojkotowali prace w komisji, to jest pytanie – kto bojkotuje pracę komisji. Starosta powiedział, że informacje przekazywane są rzetelnie. W sprawie nieobecności – w miarę możliwości stara się być, ale w związku z tym, że z racji funkcji musi uczestniczyć w spotkaniach, które odbywają się poza powiatem lub przeciągają się do godzin popołudniowych, zdarza się, że nie może uczestniczyć w komisjach.

W dniu 9.12. uczestniczył w spotkaniu poświęconym wyjazdom zagranicznym młodzieży z ZSZ Nr 1 we Włodawie. Spotkanie to odbywało się w Janowie Podlaskim. Na komisji obecny był członek zarządu pan Adam Panasiuk oraz pani skarbnik, stąd z pewnością na wszystkie pytania radni uzyskali odpowiedzi. Radny Holaczuk mówił, że w poprzedniej kadencji starosta także nie uczestniczył w posiedzeniach komisji, niejednokrotnie na komisjach nie ma z kim rozmawiać. Radny stwierdził, że też był starostą i uczestniczył w posiedzeniach komisji, a obecny starosta ciężko pracuje, że nie ma czasu na komisje, a efektów nie widać.

Starosta odpowiadał, że należy spojrzeć na inwestycje, które powiat realizuje, na szkołę, w której radny Holaczuk pracuje. Radny Zańko – nie uzyskał odpowiedzi od radnego, wicestarosty Tomasza Korzeniewskiego gdzie był podczas komisji w dniu 9.12 oraz, że źle wygląda, jak na pytania dotyczące budżetu na komisji odpowiada członek zarządu. Starosta odpowiadał, że budżet miał być omawiany na komisjach, które odbywały się przed poprzednią sesją. Wówczas to radni nie chcieli dyskutować nad projektem budżetu twierdząc, że się z nim nie zapoznali.

Komisje na 9.12 zostały zwołane 6.12 w piątek na poniedziałek. Radny Holaczuk nakazywał odwołać się do obiektywnych rankingów jeśli chodzi o inwestycje, w związku z tym, że starosta mówi o wielu prowadzonych inwestycjach. Na podstawie informacji, które powiat musi wysyłać do ministerstwa finansów w kwestii inwestycji oraz do GUS-u, taki ranking jest tworzony i kiedy radny Holaczuk był starostą powiat był na 2 miejscu (na poprzedniej sesji mówił, że na 3), obecnie jest na 150 miejscu. Przewodniczący powiedział, że kiedy radny Holaczuk był starostą to ewaluowały te projekty z poprzedniej kadencji, kiedy kto inny był starostą.

Radny Zańko – starosta ma rację mówiąc o terminach komisji, na których miały odbyć się dyskusje o projekcie budżetu ale radni nie zostali poinformowani, że na komisjach w dniu 27.11. będzie omawiany projekt i dlatego radni nie chcieli tej dyskusji. Ponieważ komisje powinny wypracować opinię do projektu w terminie 21 dni przed planowaną sesją budżetową, dlatego ponowne posiedzenia zostały zwołane na 9.12. Po wyczerpaniu punktu czwartego przewodniczący zamknął dyskusję.

Następnie przewodniczący przeszedł do piątego punktu porządku obrad – podejmowanie uchwał. W punkcie 5.1. podjęcie uchwały zmieniającej Uchwałę Nr V/21/19 w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających powiatowi włodawskiemu na realizację w 2019 roku zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej nie podjęto dyskusji. W związku z tym przewodniczący przeszedł do głosowania. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/100/19 zmieniającą Uchwałę Nr V/21/19 w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających powiatowi włodawskiemu na realizację w 2019 roku zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej.

Punkt 5.2. – podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok. Opinie komisji w sprawie projektu uchwały: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej oraz komisji Rewizyjnej - pozytywne. W związku z brakiem dyskusji nad projektem przewodniczący przeszedł do jego głosowania. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/101/19 w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok.

Punkt 5.3. - podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok. Opinie komisji w sprawie uchwały: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej oraz komisji Rewizyjnej - pozytywne. Radny Holaczuk pytał radcę prawnego, czy posiedzenie komisji rewizyjnej może odbyć się w jednoosobowym składzie. Pani mecenas odpowiadała, że posiedzenie może odbyć się, ale bez kworum. Radny pytał przewodniczącego komisji rewizyjnej jak wyglądało posiedzenie komisji, na którym był 1 członek.

Przewodniczący komisji Pan Tadeusz Sawicki odpowiedział, że można sprawdzić to w protokole. W związku z brakiem dyskusji nad projektem przewodniczący przeszedł do głosowania. W obecności 15 radnych, 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 5 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/102/19 w sprawie przyjęcia sprawozdania z rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok.

Punkt 5.4. - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok. Opinie komisji w sprawie uchwały: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej oraz komisji Rewizyjnej - pozytywne. Radny Zańko – z jego wiedzy wynika, że w planie pracy rady winny być zapisane jednostki, które będą podlegały kontroli przez komisję rewizyjną. Prosił panią mecenas o odpowiedź w tej materii. Pani mecenas odpowiedziała, że projekt został zaopiniowany przez inną panią radcę, więc z pewnością jest zgodny z prawem a pani radca jest na sesji w zastępstwie i może na to zagadnienie udzielić odpowiedzi w terminie 14 dni, po zapoznaniu się z orzecznictwem.

Radny Konieczny stwierdził, że w planie pracy rady powiatu nie ma potrzeby określać, które jednostki będą kontrolowane przez komisję rewizyjną, ale w planie pracy komisji rewizyjnej takie skonkretyzowanie jest potrzebne. Radny Zańko przyznał, że jego pytanie dotyczyło kolejnego projektu w porządku obrad. W związku z brakiem dalszej dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/103/19 w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok.

Punkt 5.5. - podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli i planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok. Opinie komisji w sprawie uchwały: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej oraz komisji Rewizyjnej - pozytywne. Przewodniczący komisji rewizyjnej stwierdził, że ujęte są w planie kontrole, które zdaniem komisji są konieczne do przeprowadzenia a kontrolę na pierwszy kwartał pozostawiono do decyzji rady. Komisja w składzie 2 osób nie rości sobie wyłącznych kompetencji do decydowania o wszystkim. Jeśli nie padnie propozycja od radnych komisja ma przygotowaną propozycję kontroli. Radny Zańko poprosił o propozycję komisji.

Przewodniczący komisji pan Sawicki zaproponował kontrolę w MDK we Włodawie. Radni zaaprobowali taką propozycję. Radny Edward Łągwa stwierdził, że nie widzi powodu dla jakiego na sesji trzeba konkretyzować, która jednostka będzie kontrolowana. Być może zdarzy się sytuacja, że będzie pilniejsze przeprowadzenie kontroli w innej jednostce niż MDK. Pani mecenas wypowiadała się, że obecny zapis w załączniku do projektu uchwały, czyli kontrola w jednostce organizacyjnej powiatu daje możliwość kontroli każdej jednostki i nie wpływa to na ważność uchwały. Rany Zańko stwierdził, że właśnie to jest sprzeczne z orzecznictwem i ustawą o samorządzie powiatowym, bo ustawa wskazuje, że to rada powiatu wskazuje w formie uchwały konkretne jednostki do kontroli. W związku z brakiem dalszej dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad dodaniem do załącznika do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli i planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok kontroli w MDK we Włodawie w I kwartale 2020 r.

W głosowaniu wzięło udział 15 radnych, 14 radnych było za wnioskiem, żaden z radnych nie był przeciwny, 1 wstrzymał się od głosu. Następnie przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały z naniesioną zmianą w załączniku. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/104/19 w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli i planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok.

Punkt 5.6. - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok. Opinie komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego, komisji Polityki Społecznej i komisji Rewizyjnej - pozytywne. W związku z brakiem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/105/19 w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok.

Punkt 5.7. - podjęcie uchwały w sprawie określenia szczegółowych zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych Powiatu Włodawskiego dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe. Opinie komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego, komisji Polityki Społecznej i komisji Rewizyjnej - pozytywne. Radny Holaczuk mówił, że w szczegółowych zasadach wyklucza się ze stypendiów uczestników gier zespołowych. Jest zapis, że I i II liga, to w piłce nożnej Włodawa nigdy jej nie osiągnie.

Do tej pory piłkarze mogli otrzymywać stypendia ale teraz zawęża się kryteria do sportów walki. Jest to dyskryminacja bo piłkarzy w powiecie jest najwięcej. Piłkarzy, którzy dostawali stypendia było niewielu dlatego radny będzie głosował przeciw. Radny Konieczny pytał, czy jest możliwość rozszerzyć zakres na sesji. Wicestarosta Tomasz Korzeniewski mówił, że w regulaminie jest ujęte, że takimi dyscyplinami mogą być np. dyscypliny o ugruntowanej tradycji lokalnej.

Radny Holaczuk pytał, czy zawodnicy klasy wojewódzkiej piłki nożnej będą mogli wnioskować o stypendium. Odpowiadał pan Leszek Popik kierownik Wydziału Edukacji i Polityki Społecznej Starostwa Powiatowego we Włodawie. W regulaminie w § 6 jest sformułowanie, że jest zawodnikiem klubu sportowego, którego zespół brał udział w rozgrywkach szczebla centralnego w dwóch najwyższych klasach rozgrywkowych. Można domniemywać, że to zawęża możliwość składania wniosków. Komisja tylko opiniuje a nie przyznaje stypendium zarząd. Na wniosek radnego Koniecznego przewodniczący zarządził 15 minut przerwy na ustalenia w tej sprawie. Po przerwie starosta zgłosił wniosek o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad.

W związku z brakiem innych wniosków przewodniczący przeprowadził głosowanie nad zdjęciem projektu z porządku obrad. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu zdjęła projekt z porządku, zmieniając tym samym kolejność pozostałych projektów uchwał. Następnie przewodniczący poddał pod głosowanie porządek obrad po dokonanej zmianie. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu przyjęła porządek obrad po zmianie.

Punkt 5.7. - podjęcie uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej we Włodawie. Opinia komisji Rewizyjnej – pozytywna dla projektu w przedłożonym kształcie. Komisja Budżetu i Rozwoju Regionalnego oraz komisja Polityki Społecznej pozostawiły projekt do rozstrzygnięcia na sesji. Radny Holaczuk do składu komisji zaproponował radnego Mirosława Koniecznego. Radny Konieczny wyraził zgodę na kandydowanie. Więcej kandydatur nie zgłoszono. W związku z brakiem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/106/19 w sprawie powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej we Włodawie.

Punkt 5.8. - podjęcie uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2019 - 2022. Opinie komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego, komisji Polityki Społecznej i komisji Rewizyjnej - pozytywne. W związku z brakiem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 12 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 3 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/107/19 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2019 - 2022.

Punkt 5.9. - podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2019 r. Komisje: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej i Rewizyjna wyraziły opinie pozytywne. W związku z brakiem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 5 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/108/19 w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2019 r.

Punkt 5.10. - podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2020-2023. Komisje: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej i Rewizyjna wyraziły opinie pozytywne w sprawie projektu uchwały. Następnie Skarbnik Powiatu pani Zofia Derkacz odczytała w całości Uchwałę składu orzekającego RIO w Lublinie z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej przedłożonej przez powiat włodawski. W dyskusji głos zabierali: radny Mariusz Zańko – stwierdził, że odniesie się łącznie do projektu uchwały o wieloletniej prognozie oraz do projektu budżetu na 2020 r. Zwracał uwagę na zadłużenie – 14,5 mln zł na koniec 2019 r. oraz zobowiązania szpitala wynoszące 27 mln zł, które nakazują ostrożność. Należy prowadzić działania aby zniwelować wielki dług.

Przy spłacie kredytów widzimy emisję papierów wartościowych na kwotę 2,5 mln zł. Tylko bardzo dobra sytuacja finansów publicznych polegająca na tym, że dochody z wpływu PIT 10%, które wpływa do budżetu powiatu jest wyższe, bo w 2017 r. wynosiło 4,9 mln zł, a w 2020 r. 6 mln zł i dużo wyższa subwencja ogólna, która zawiera w sobie subwencję wyrównawczą równoważącą i subwencję oświatową i wynosi w 2020 r. prawie 30 mln zł, w porównaniu do 2017 r. wzrosła o 6,8 mln zł z 24 mln zł pozwala na spięcie tego budżetu. Brak jest polityki „zaciskania pasa”. Inwestycje są realizowane ze środków zewnętrznych, dobrze, że jest Fundusz Dróg Samorządowych, ze środków którego są realizowane inwestycje drogowe, ale brakuje ograniczania wydatków bieżących. Administracja publiczna dział 750 rok 2015 wynosiła ok. 4 mln zł, wynagrodzenia w starostwie wynosiły 3 mln zł, na 2020 rok administracja 5,7 mln zł, wynagrodzenia wzrost do 4,3 mln zł. Wynika to ze wzrostu ilości etatów. W 2015 r. zatrudnionych było bez prac zleconych 58,4 etatów, obecnie 65,5 etatów. Wzrost o 7 etatów, w tym stworzenie politycznego etatowego członka zarządu, który kosztuje brutto ok. 90 tys. zł, dodatkowe funkcjonowanie w pewnym okresie nadzoru prawnego, mimo tego, że prawnik był na etacie, rozrost zatrudnienia, wzrost zatrudnienia nie tylko w starostwie ale i w jednostkach organizacyjnych. Ma to wpływ na to, że wydatki bieżące rosną.

Przy inwestycjach nie obyło się również bez problemów – błędne kosztorysowanie projektów ze środkami zewnętrznymi w gminie Urszulin miało wynosić 800 tys. zł, a będzie wynosiło wkład własny 1.600.000 zł, to ile kosztuje cały projekt. 800 tys. zł powiat musi dołożyć, bo po przetargach okazało się, że brakuje. Brak niektórych imprez, w tym Europejskich Dni Dobrosąsiedztwa, które osiągnęły już swoją markę, Jarmarku Leśnego, Imienin Hanki, a w niektórych gminach są nawet po 4. Wirtualne dochody ze sprzedaży majątku na 1.100.000 zł, które nie będą realne do osiągnięcia. W Gali Sportu w Urszulinie uczestniczył wicestarosta, a w projekcie jest zapisane 10 tys. zł na piłkę nożną w powiecie, gdzie jest 7-8 klubów. Przeznaczenie na samochód 155 tys. zł jest ekstrawagancją. Radny wyraził zdanie, że będzie głosował przeciw wieloletniej prognozie. Radny Wiesław Holaczuk także stwierdził, że będzie głosował przeciw. Był czas, kiedy nie było inwestycji i wówczas należało spłacać zobowiązania. Skład orzekający RIO zauważył, że powiat jest na granicy, a zdarzają się nieprzewidziane sytuacje. Może się to skończyć zarządem komisarycznym albo planem naprawczym. Teraz będą wydawane obligacje i wszystko dalej będzie odkładane na przyszłość.

Mimo, że projekt wieloletniej prognozy jest zgodny z prawem, radny w ramach protestu będzie głosował przeciw, żeby zarząd się zastanowił. Wierzy, że skarbnik będzie nad wszystkim panował. Radny Mirosław Konieczny – spłata obligacji na kwotę 2,5 mln zł będzie za 8 lat. W budżecie przyszłorocznym wykazane są przychody w kwocie 2,5 mln zł. Czy w związku z tym nie ma żadnych dodatkowych kosztów? Jeśli będą, to jakie w związku z emisją obligacji i gdzie mają być emitowane, jeśli to nie tajemnica? Czy sprzedaż 15 lokali mieszkalnych we Włodawie i kilku działek, czy to jest pewny dochód, czy tylko prognoza, a naprawdę wiadomo, że do tych transakcji nie dojdzie i co wówczas? Pani skarbnik odpowiadała – na koniec roku 2019 i styczeń 2020 r. kwota zadłużenia z tytułu kredytów wynosi 14.466.399,42 zł. Kredyt zaciągnięty w wysokości 2.165.690 zł jest to kredyt na prefinansowanie projektu „Wygodniej, szybciej, bezpieczniej”. Ta wielkość zaplanowana jest w dochodach 2020 r. i z dochodów, które powiat otrzyma z UE zostanie jednorazowo spłacony ten kredyt. Okres spłaty nastąpi do końca kwietnia 2020 r. To zadłużenie nie zostanie pokryte z innych dochodów. Pozostała kwota 12.300.708 zł są to 3 kredyty, w tym 2 także zaciągnięte na finansowanie megaprojektu drogi w Sobiborze, kwota 1.600.000 zł. Te kwoty są rozłożone w czasie do roku 2022 jeden, drugi do 2024 r. Pozostaje skonsolidowany kredyt, który na 1.01.2020 r. wynosi 11.709 tys. zł. Czy można było spłacać? Nie mając innych problemów związanych z dofinansowaniem oświaty można byłoby więcej wygospodarować.

Ze względu na ilość projektów, niedofinansowanie oświaty powiat musiał wyłożyć w 2019 r. ponad 3.700.000 zł. Nie można było więc spłacać kredytów ponad kwoty wynikające z harmonogramów. Podwyżki 9,6% dla nauczycieli od września nie zostały sfinansowane. Dofinansowanie wyniosło ok. 1/3 niezbędnej kwoty. Kwoty zapisane jako koszty urzędu z rozdziału 75020 w roku 2019 jest to kwota 5.224.000 zł, z czego wynagrodzenia i pochodne to 4.108.000 zł, same płace to jest kwota 3.225.608 zł + dodatkowe wynagrodzenie roczne 239.609 zł. W 2020 r. różnica jest niewielka, ponieważ w tym samym rozdziale 75020 wielkość wydatków to kwota 5.519.000 zł, z tego wynagrodzenia i pochodne to 4.284.039, czyli różnica ok. 180 tys. zł, z tego same wynagrodzenia to 3.338.982 zł. W tym rozdziale są także wydatki na zakup tablic, różnego rodzaju znaków legalności, nalepki, prawa jazdy, karty parkingowe. Na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w 2019 r. wzrósł odpis w miesiącu lipcu, w 2020 r. także jest znaczny wzrost. Koszty związane z odpisem na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, czy koszty związane z utrzymaniem urzędu wzrastają w niewielkim stopniu. Mówiąc o etatach pani skarbnik powiedziała, że nie dysponuje danymi za 2015 r. tylko za 2019 i to jest 64 etaty, a w 2020 r. jest założenie 65,5 etatu. Mówiąc o dopuszczalnym wskaźniku zadłużenia i tym, który występuje są one równorzędne ale założenie jest takie, że w miarę spłaty poręczonego kredytu, te wskaźniki ulegną poprawie.

Jest nadzieja, że subwencja oświatowa w 2020 r. po uchwaleniu budżetu państwa, po otrzymaniu ostatecznych wielkości będzie większa. Na ten moment do budżetu na 2020 r. nie można wpisać innej kwoty subwencji. Istnieje realna szansa, że te wskaźniki ulegną znacznej zmianie w związku ze zmianą kwot subwencji. Do 15.01.2020 r. powiat musi przekazać liczbę uczniów, która figuruje w sprawozdawczości i liczbę nauczycieli w związku ze stopniem awansu zawodowego. Patrząc na potrzeby szkół i placówek, zgodnie z wnioskami złożonymi wynoszą 23.243.243 zł. Subwencja, którą powiat otrzymał na 2020 r. to kwota 16.652.105 zł. Różnica między potrzebami a subwencją jest ogromna. CIT jest niewielki ale z tytułu PIT-u kwoty będą niższe ale same kwoty subwencji wyrównawczej, równoważącej uległy zwiększeniu. Z tytułu PIT-u także kwota uległa zwiększeniu, ale założenia są dotyczące podwyżek wynagrodzeń, nie tylko w starostwie ale i w jednostkach podległych. Licząc w skali powiatu jest to w ciągu roku wynagrodzenia + pochodne ok. 1.200.000 zł.

Pieniądze związane z pracą pracowników muszą po prostu być zabezpieczone. Obligacje są najkorzystniejszym zabezpieczeniem „pustki”, biorąc pod uwagę koszty. W oparciu o wybór oferty firma profesjonalna zaproponuje kwotę emisji, ma to być ok. 10 tys. zł. W 2020 r. jest zapisany przychód w kwocie 2,5 mln zł z tego tytułu, natomiast w roku 2027 jest zaplanowany wykup przez powiat w wysokości 500 tys. zł, w 2028 r. 1 mln zł i w 2029 r. także 1 mln zł. Być może, że powiat uzyska taką kwotę subwencji minus poręczone kredyty, że nie będzie potrzeby wypuszczać obligacji. Koszty odsetek są zbliżone do kredytu choć nieco niższe, jest to zależne od okresu wykupu. Koszty są płacone raz na pół roku, nie tak jak przy kredycie, co miesiąc. Sprzedaż lokali jest założeniem i należy mieć nadzieję. Radny Holaczuk stwierdził, że pani skarbnik powiedziała tylko o roku najtrudniejszym 2019 , a on mówił o braku inwestycji w latach 2016 – 2018. Obecne zadłużenie jest cały czas przerzucane na kolejne kadencje i będzie rosło. Milion odsetek w szpitalu, w powiecie drugi milion odsetek i miliony lekką ręką będą wyrzucane i wówczas zabraknie na oświatę.

A oświata to nie tylko zadanie państwa ale i samorządu i powiat musi partycypować w kosztach. Radny ma inną wizję, a powiat robi inaczej. Radny Zańko – zestawienie z lat 2015 i 2019 jest dlatego, że od 2015 r. PSL przejęło rządzenie powiatem. Etatyzm w starostwie i jednostkach jest polityką „rozdawnictwa” ze strony zarządu. Plany dyrektorów szkół są jakie są, ale subwencja nie ma starczyć na wszystko. Brakuje 400 tys. zł do wynagrodzeń nauczycieli ale remonty, utrzymanie obiektów to zadanie samorządów. Należy oszczędzać na wydatkach bieżących, a tego nie ma u obecnej władzy. Starosta Andrzej Romańczuk – stwierdził, że nie wie, skąd radny Zańko ma dane historyczne dotyczące zatrudnienia w starostwie, ale według danych z systemu informatycznego płac zatrudnienie w 2014 r. to 66 etatów, w 2015 r. – 67 etatów, w 2019 r. – 68 etatów. W 2020 r. następuje wzrost pensji minimalnej o 16%. Pracownik, który w bieżącym roku rozpoczął pracę i od nowego roku jego pensja zasadnicza będzie wynosiła 2.600 zł, to żeby zachować równowagę, należy także podnieść o 16% pensje pracowników, którzy pracują w starostwie kilkanaście, czy kilkadziesiąt lat.

Subwencja oświatowa nie pokrywa w 100% potrzeb szkół i starosta zgadza się, że oświata jest zadaniem państwa i samorządu. Aby zbilansować wynik finansowy kształci się uczniów z Ukrainy, tym samym nauczyciele nie tracą etatów. Wysokość subwencji jest 1,8% a była 2,5%. Samorząd nie negocjował z nikim podwyżek dla nauczycieli. Nauczyciele otrzymali podwyżki od rządu, a rząd na podwyżki dał tylko 1/3 niezbędnej na ten cel kwoty. 2/3 tego wydatku poniósł samorząd. Ten budżet jest bardzo dobry, można powiedzieć historyczny, bowiem są tam zaplanowane wydatki majątkowe w bardzo wysokiej kwocie blisko 21 mln zł. Są to inwestycje oczekiwane przez powiat ale i rozwojowe dla powiatu, np. zagospodarowanie terenu byłej jednostki wojskowej, koszarowca w ramach projektu rewitalizacyjnego, gdzie ma powstać Powiatowe Centrum Usług Społecznych. Powstanie tam ok. 60 miejsc pracy, ma być tak DPS, mieszkania chronione, miejsce dla POW „Przystań”, zakład aktywizacji zawodowej. Nie zgodził się starosta ze zdaniem radnych Zańki i Holaczuka o rozrzutności. Inwestycje przeprowadzone przez powiat, czy jednostki w większości były ze środków zewnętrznych, mało tego wkład powiatu także w większości był ponoszony ze środków zewnętrznych, np. tak jak przy remoncie synagog wkład własny pochodził z Ministerstwa Kultury, bo o to zawnioskowano.

Przy remoncie jednostki wojskowej powiat stara się zabezpieczyć środki na wkład własny z PFRON. Z mówieniem więc, że 5 lat nic się nie działo nie można się zgodzić. Środki zarezerwowane na zakup samochodu służbowego – obecny samochód ma 13 lat, jest wykorzystywany nie tylko przez zarząd, czy pracowników starostwa ale także przez inne jednostki. Jest już w złym stanie. Jaki będzie nowy samochód, którego kupno zaplanowano w budżecie na dziś nie wiadomo, jego cena będzie znana po postępowaniu przetargowym na jego zakup. Radny Zańko stwierdził, że budżet jest historyczny bowiem wydatki także są historyczne, a ich konsekwencje będą ponoszone przez kolejne lata.

Radny dane o zatrudnieniu wziął z projektu budżetu na 2015 r. i na 2020 r. Stwierdził, że starosta sprytnie ujął wszystkich pracowników, w tym tych, którzy realizowali zadania zlecone, a tych ubyło 2 etaty i nie ponosimy na nich wydatków, tylko dostajemy z zewnątrz, a radny mówił tylko o pracownikach starostwa i w 2015 r. było 58,4 etatu, a w 2020 r. 65,5 etatu. Ze względu na decyzję o wzroście wynagrodzeń problem dopiero zaistnieje za kilka lat. Z budżetu państwa pochodzą środki z PFRON na wkład własny, dotacja do komunikacji publicznej, Fundusz Dróg Samorządowych, subwencja ogólna wzrasta o 6 mln zł. Dzięki temu, że rosną płace 1.100.000 zł wzrastają dochody z PIT. To, że subwencja oświatowa się nie domyka 400 tys. zł na wynagrodzenia nauczycieli, to tylko to jest obowiązkiem ze strony państwa.

Radny stwierdził, że te 400.000 zł odnalazłby w ciągu miesiąca gdyby był na miejscu starosty, zmniejszając wydatki bieżące. Starosta odpowiadał w sprawie etatów z projektu budżetu na 2015 r. Ten projekt był przygotowany przez poprzedni zarząd. Starosta stwierdził, że on też może założyć, że będzie 58 etatów ale mówił o realnym zatrudnieniu w 2014 r. czyli 66 etatach. Radny Zańko do starosty: że należy mówić o faktycznym zatrudnieniu a nie o zadaniach zleconych, na które są pieniądze zewnętrzne. Starosta prosił o nie wprowadzanie opinii publicznej w błąd i powtarzał, że w 2014 r. było w starostwie 66 etatów. Radny Edward Łągwa powiedział, że powiat włodawski gdyby nie miał szpitala i 27 mln zł długu to byłby w innej sytuacji. Są powiaty, które mają tylko 1 szkołę i nie mają szpitala i są w innej sytuacji. Takie chwalenie się, że „jak ja byłem starostą”. Ale to nie o to chodzi. Każdy dokłada maksymalnych starań, żeby nie wydawać za dużo. Jak szpital przestanie spłacać swoje zobowiązania, to powiat nie odetnie 105 tys. zł jako zarezerwowane.

Trzeba pomóc szpitalowi. To, że Kaczyński wymyślił sobie 2.600 zł płacy minimalnej, to tylko popsuł Polskę. Będzie zmniejszało się zatrudnienie z etatu na 3⁄4 ale wszędzie się nie da. Powiat włodawski nie ma żadnych perspektyw i teraz zatrzymać go już całkiem? Koszary zostały zamknięte za kadencji kiedy radny Łągwa był starostą, dziś obecny starosta to naprawia, bo są ku temu możliwości. Ludzie, którzy pracują muszą także mieć jakąś satysfakcję z niej, bo za niedługo zabraknie ich do pracy. Radny za budżetem będzie głosował, bo nie ma innej możliwości jego ułożenia. Radny Holaczuk stwierdził, że o pomocy dla szpitala mówi na każdej sesji, o stanie finansów powiatu także, a radny Łągwa siedział wówczas cicho. Obecnie zarząd nie ma na to pomysłu więc niech radny Łągwa, który jest członkiem zarządu podejmie jakieś kroki. W związku z wyczerpaniem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 9 głosami za, przy 3 głosach przeciwnych i 3 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/109/19 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2020-2023.

Punkt 5.11. - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2020 rok. Opinie komisji: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej i Rewizyjnej były pozytywne. Następnie Skarbnik Powiatu pani Zofia Derkacz odczytała w całości Uchwałę składu orzekającego RIO w Lublinie z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie opinii dotyczącej projektu uchwały budżetowej na 2020 rok powiatu włodawskiego. W dyskusji głos zabierali: radny Mariusz Zańko – złożył wnioski o zmianę projektu budżetu polegające na: 1/ zmianę w wydatkach dział 750 administracja publiczna rozdział 75020 Starostwo Powiatowe we Włodawie tiret – zakup samochodu osobowego i zmniejszenie tej kwoty o 25 tys. zł i jednocześnie zwiększenie planu wydatków w dziale 926 kultura fizyczna rozdział 92605 tiret finansowanie zadań z zakresu kultury i sportu w sekcji piłka nożna o kwotę 25.000 zł do kwoty 35.000 zł. Piłka nożna jest istotną częścią społeczności, realizuje zadanie w zakresie walki z otyłością, zapobieganiu narkomanii i alkoholizmowi.

Szczególnie apelował do radnego Czesława Ignatiuka, który poparł taki wniosek w roku ubiegłym 2/ wniosek radnego o zmniejszenie działu 750 administracja publiczna rozdział 75020 Starostwo Powiatowe we Włodawie tiret – zakup samochodu osobowego o kwotę 20 tys. zł i wprowadzenie w dziale 630 turystyka rozdział 63003 zadania z zakresu upowszechniania turystyki wprowadzenie tiretu organizacja Europejskich Dni Dobrosąsiedztwa Zbereże-Adamczuki w roku 2020. Nie osiągnięto celu jakim jest budowa przejścia granicznego, ale dni dobrosąsiedztwa mają już swoją markę. Radny zobowiązał się do poszukiwania dodatkowych środków na ich organizację. Prosił, aby organizację przejęło starostwo aby zwolnić już gminę Wola Uhruska. Radny uznał, że samochód za 110.000 zł na pewno będzie spełniał wszystkie wymogi bezpieczeństwa. Radny Łągwa stwierdził, że wnioski radnego mogą być rozważone, ale nie musi to być w momencie procedowania budżetu na 2020 r. Jeśli pozostaną pieniądze po zakupie samochodu, a zapewne tak będzie wówczas radni zdecydują na co je przeznaczyć w ramach potrzeb.

Radny Czesław Ignatiuk także proponował przyjęcie budżetu w takim kształcie jak został przygotowany przez zarząd. Radny także uważa, że są zadania, gdzie należałoby dodać środków, ale tych potrzeb jest bardzo dużo. Radny Holaczuk stwierdził, że pieniędzy nie ma i nie będzie oraz wyraził zdanie, że wstrzyma się od głosu w sprawie projektu budżetu na 2020 r. z uwagi na coraz większe obciążanie budżetu i pozostawianie długu na kolejne kadencje. Radny jest przeciwny rozrzutności pieniędzy publicznych, czego przykładem jest zakup samochodu za 155.000 zł. Przy tak dużym zadłużeniu nie należy kupować tak drogiego samochodu.

Ponad 0,5 mln zł to są koszty niekwalifikowane przy programie rewitalizacji. Radny jest przeciwny utrzymywaniu etatowego członka zarządu, który rocznie kosztuje ok. 100.000 zł. I tu dałoby się znaleźć pieniądze na kluby sportowe. Niepotrzebny jest wzrost zatrudnienia w starostwie, dwaj wicedyrektorzy w SP ZOZ. Starosta przedstawiał, że potrzebny jest rozwój turystyki, lepsza promocja, a tego efektu nie widać. W budżecie na ten cel zapisano 1.000 zł – udział w targach turystycznych. Jedna z największych imprez promujących powiat zostaje zlikwidowana. Żaden wniosków do budżetu złożonych przez radnego nie został ujęty, w tym pożałowano nawet niewielkich środków na działalność drużyn zuchów i harcerzy, a na etatowego członka zarządu i samochód za 155 tys. zł stać nas.

Radna Elżbieta Strońska pytała panią skarbnik jaka jest wysokość planowanego wskaźnika maksymalnego i minimalnego spłaty długu. U nas jest 7,33 a radna chciała znać „widełki”. Pani skarbnik odpowiadała, że ten wskaźnik u nas jest planowany i dopuszczalny w tym samym %. Radna pytała kiedy to się może zachwiać, przy jakiej wysokości. Skarbnik – nie ma prawa się zachwiać, bo ma być tylko lepiej, o czym już mówiła. Spłata kredytu poręczonego nastąpi i udział będzie mniejszy. Spłaty pozostałych kredytów także będą odciążały budżet i wskaźnik będzie się obniżał. Radny Zańko także składał wniosek do budżetu o zwiększenie środków na kluby sportowe. Zdaniem radnego to jest wstyd i nieprzyzwoitość kupować samochód za 155 tys. zł a na wszystkie kluby sportowe w powiecie dawać 10 tys. zł. Wszystkie wnioski zgłaszane przez opozycję, zawsze są odrzucane. Starosta nie widzi gdzie te miliony są marnowane. Samochodu za 155 tys. zł jeszcze nikt nie kupił. W budżecie jest zapisana taka kwota ale nie została nawet rozpoczęta procedura przetargowa. Radny Zańko nie wierzy w realność tego budżetu, skoro nie można oszacować prostej rzeczy, jaką jest cena samochodu.

Starosta odniósł się jeszcze do wydatków niekwalifikowanych, o których mówił radny Holaczuk. VAT nie w każdym projekcie jest wydatkiem kwalifikowanym i w przypadku powiatowego centrum usług społecznych nie jest wydatkiem kwalifikowanym i nie będzie refundowany. Stawka VAT-u jest różna. W części powiatowego centrum usług społecznych jest 23%, a w części 8%. W związku z wyczerpaniem dyskusji nad projektem budżetu na 2020 r. przewodniczący przeprowadził głosowania nad poprawkami do budżetu na 2020 r. wniesionymi przez radnego Zańko. Wniosek pierwszy o zmniejszenie wydatków na zakup samochodu o 25 tys. zł i przesunięcie ich na piłkę nożną został odrzucony – w głosowaniu wzięło udział 15 radnych, 7 radnych głosowało za wnioskiem, 8 było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.

Wniosek drugi o zmniejszenie wydatków na zakup samochodu o 20 tys. zł i przesunięcie ich organizację Europejskich Dni Dobrosąsiedztwa Zbereże-Adamczuki został odrzucony – w głosowaniu wzięło udział 15 radnych, 6 radnych głosowało za wnioskiem, 8 było przeciwnych, 1 radny wstrzymał się od głosu. Dalej przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2020 rok. W obecności 15 radnych, 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 5 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/110/19 w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2020 rok.

W punkcie szóstym – wnioski i oświadczenia radnych jako pierwszy głos zabrał przewodniczący, składając wszystkim zebranym życzenia noworoczne. Starosta dziękował za uchwalenie budżetu na 2020 rok i za współpracę, dziękował wszystkim pracownikom starostwa, kierownikom jednostek, pracownikom jednostek za wytężoną pracę oraz złożył życzenia noworoczne. Radny Zańko stwierdził, że współpraca, za którą dziękuje starosta polega na odrzucaniu wszystkich wniosków opozycji, złożył życzenia i poprosił o zwrócenie uwagi na 7 radnych opozycji i 6 tys. wyborców, którzy na te osoby głosowali. Wnioskował na 2020 rok aby biała niedziela, która miała miejsce w Wisznicach, była przeprowadzana także w gminach powiatu włodawskiego.

Czy w związku z organizacją białej niedzieli w Wisznicach były poniesione jakieś wydatki przez SP ZOZ we Włodawie w postaci wynagrodzeń dla lekarzy, czy były koszty wynajmu sali i z jakich środków to było realizowane? Radny Holaczuk informował, że w sprawie zapytania co robi zarząd aby SP ZOZ dobrze funkcjonował starosta odpowiedział mu, że zarząd robi wszystko aby SP ZOZ funkcjonował jak najlepiej. Wywnioskował, że nic, sokoro miał być plan naprawczy. Na pytanie dlaczego zarząd odrzucił plan naprawczy, zarząd odpowiada, że nie odrzucił, a SP ZOZ odpowiada, że poszedł do poprawki. „Jeżeli zależy Wam na współpracy, to przemyślcie to.” Następnie dziękował za współpracę radnym, pracownikom starostwa i jednostek i złożył życzenia. Przewodniczący prosił, aby w 2020 r. zabiegać o wyższy procent dofinansowania na remonty dróg. Gdyby to dofinansowanie było na poziomie 80% to wiele samorządów gminnych zdecydowało by się na partycypację w kosztach tych remontów.

Następnie odpowiadała dyrektor SP ZOZ pani Teresa Szpilewicz – biała niedziela była zorganizowana na zaproszenie wójta, SP ZOZ nie poniósł z tego tytułu żadnych kosztów, sala była zabezpieczona przez ośrodek zdrowia, lekarze biorący udział odebrali sobie wolny dzień. Na pytanie radnego Zańko dlaczego gmina z powiatu bialskiego pani dyrektor odpowiadał, że dlatego, że walczy o rynek i pacjentów. Pani dyrektor mówiła, że wystosowała do wszystkich samorządów gminnych propozycję białej niedzieli i nie było zainteresowania. Na koniec także złożyła wszystkim noworoczne życzenia. Radny Holaczuk pytał czy wszystkie zobowiązania wobec nauczycieli i pracowników będą do końca roku zrealizowane.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący zamknął punkt szósty, otworzył punkt siódmy i zamknął posiedzenie XVII sesji Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji. Sesja zakończyła się o godz. 16.40. Na tym protokół zakończono i podpisano. Uchwały Rady Powiatu we Włodawie podjęte na XVII sesji, od Nr XVII/100/19 do Nr XVII/110/19 stanowią integralną część niniejszego protokołu.

Protokołowała: Małgorzata Dejneka, Przewodniczący Rady Powiatu we Włodawie: Romuald Pryll

/ź/ powiatwlodawski.pl

↶ Wesprzyj wlodawę.NET ❤