Dziś 30 grudnia 2019 roku w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego we Włodawie miała miejsce XVII sesja Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji, podczas której można było dowiedzieć się że:
Stypendium sportowe Powiatu Włodawskiego tylko dla zawodników zespołów sportowych uczestniczących w rozgrywkach I i II ligi - podczas obrad zorientowano się, że we powiecie nie ma I i II ligi - punkt zdjęty z obrad rady.
Co było przyczyną, że starosta nagminnie nie uczestniczy w komisjach?
Co wzburzyło radnego Łągwę, gdy usłyszał od radnego Zańko - "czy jak pani mecenas napisze, podpije pieczątkę że ma pan bujną czuprynę to nie oznacza że ma pan bujana czuprynę .. "
Kogo sąsiad ze wsi został zatrudniony do promocji powiatu? - red. - może to on ten mityczny sąsiad wymyślił hasło, hasło które promuję powiatu włodawski, a brzmi ono tak „powiat włodawski bezgraniczne możliwości!”
tv.wlodawa.netmasz wideo wyślij nam link:. echo@wlodawa.net
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie protokołu z XVI sesji zwyczajnej Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji.
3. Sprawozdanie Starosty Włodawskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu we Włodawie pomiędzy sesjami.
4. Informacja Starosty Włodawskiego z działalności Zarządu Powiatu we Włodawie pomiędzy sesjami.
5. Podjęcie uchwał:
5.1. w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok;
5.2. w sprawie przyjęcia sprawozdania z rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok;
5.3. w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok;
5.4. w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli i planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok;
5.5. w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok;
5.6. w sprawie określenia szczegółowych zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych Powiatu Włodawskiego dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe;
5.7. w sprawie powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej we Włodawie;
5.8. w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2019 - 2022;
5.9. w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2019 r.;
5.10. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2020 - 2023;
5.11. w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2020 rok.
6. Wnioski i oświadczenia radnych.
7. Zakończenie obrad.
PROTOKÓŁ NR XVII/19 z sesji Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji, która odbyła się w dniu 30 grudnia 2019 r.
Sesja Rady Powiatu we Włodawie, zwołana przez przewodniczącego Rady Powiatu - Romualda Prylla, rozpoczęła się o godzinie 1300 dnia 30 grudnia 2019 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego we Włodawie. W obradach XVII sesji Rady Powiatu we Włodawie uczestniczyło 15 radnych, co stwierdził przewodniczący na podstawie listy obecności - lista radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Stanowiło to kworum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Ponadto w obradach udział wzięły zaproszone osoby, których lista stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Przewodniczący poinformował, że w okresie pomiędzy wysłaniem materiałów na sesję a dniem sesji wpłynął jeszcze jeden projekt uchwały - zmieniającej Uchwałę Nr V/21/19 w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających powiatowi włodawskiemu na realizację w 2019 roku zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, który został radnym przesłany drogą elektroniczną.
Przewodniczący zaproponował aby wprowadzić go do porządku obrad XVII sesji w punkcie 5.1, pozostałe projekty przesuną swoją kolejność. W związku z brakiem głosów przeciwnych przewodniczący przeprowadził głosowanie nad dodaniem nowego projektu do porządku obrad. W wyniku głosowania – 15 radnych za dodaniem projektu – projekt uchwały zmieniającej Uchwałę Nr V/21/19 w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających powiatowi włodawskiemu na realizację w 2019 roku zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej został wprowadzony. Następnie przewodniczący głosował porządek obrad z naniesioną zmianą. W wyniku głosowania – 15 radnych za porządkiem po zmianach – porządek został uchwalony.
Punkt drugi porządku obrad – przyjęcie protokołu z XVI sesji zwyczajnej Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji. Do protokołu uwagi wnosił radny Holaczuk. Drogą mailową wnosił zastrzeżenia do protokołu i chce jego odrzucenia lub uzupełnienie i w związku z tym przełożenia na kolejną sesję. Stwierdził, że jest nierówno traktowany w stosunku do innych radnych. W punkcie 8 protokołu jest zapis, że radny Holaczuk odczytał 7 pytań, które następnie złożył na piśmie. Nie ma tu szerokiego wyjaśnienia do poszczególnych zapytań, które radny wygłosił na sesji. Następnie odczytał kolejne zdanie z protokołu dotyczące miejsca w rankingu i także stwierdził, że nie ma szczegółowych informacji, które wygłosił na sesji.
Radny stwierdził, że zgodnie z § 23 ust. 1 pkt 8 regulaminu, będącego załącznikiem do statutu protokół winien zawierać wnioski oraz ich przedmiot (wnioski, to co innego niż interpelacje i zapytania, a radny nie wygłaszał wniosków tylko omawiał szeroko swoje, złożone na piśmie interpelacje. Dla interpelacji jest inny tryb, opisany w ustawie o samorządzie powiatowym przypis osoby sporządzającej protokół). Radny uważa, że na piśmie drogą elektroniczną zgłaszał swoje uwagi ale nie zostały one uwzględnione. Wnioskował o odrzucenie protokołu. Przewodniczący ustosunkował się do wypowiedzi radnego wskazując, że w § 25 ust. 2 regulaminu rady określa szczegółowy tryb sprostowania, czy uzupełnienia protokołu i radny tych przesłanek nie dochował. Protokół z sesji to nie stenogram. Radny Mirosław Konieczny wnioskował o przełożenie przyjęcia protokołu na następną sesję, dając możliwość uzupełnienia. Przewodniczący stwierdził, że sprecyzowane uwagi od radnego nie wpłynęły, a jedynie radny zdał się na indywidulaną „inwencję twórczą” przewodniczącego i pracownika biura rady. Radny Holaczuk wycofał swój wniosek w związku z wnioskiem radnego Koniecznego.
Radny nie pamięta co mówił na sesji ale jest nagranie, które można odtworzyć. Przewodniczący stwierdził, że przyjęcie lub odrzucenie protokołu jest punktem obligatoryjnym porządku obrad. Do radnego Holaczuka zwrócił się, że w przedmiocie uzupełnienia, czy sprostowania protokołu nastąpiła bezczynność radnego, bo nie sprecyzował ich na piśmie. Radny Holaczuk dalej upierał się, że zamieścił ogólne informacje w mailu do biura rady o ponowne odsłuchanie i weryfikację jego wypowiedzi, gdyż to co zawarto w protokole było niezgodne z tym, co działo się na sesji. Małgorzata Dejneka pracownik biura rady powiedziała o informacjach, które zwarte były w mailach oraz przedstawiła przepisy ze statutu dotyczące zawartości protokołu. Radny Holaczuk nadal cytował § 23 ust. 1 pkt 8 regulaminu, że wnioski radnego winny być w protokole odnotowane wraz z ich przedmiotem.
Przewodniczący zauważył, że wnioski z pkt. 8 to co innego, niż interpelacje i zapytania, które złożył i omawiał radny na XVI sesji. Radny Konieczny prosił o realizacje jego wniosku, czyli zdjęcie z porządku obrad i odroczenie realizacji tego punktu do kolejnej sesji. W związku z zakończeniem dyskusji nad protokołem przewodniczący przeprowadził głosowanie nad zmianą porządku obrad poprzez zdjęcie z porządku obrad punktu 2. W wyniku głosowania wniosek radnego Koniecznego został odrzucony, punkt nie został zdjęty – w głosowaniu wzięło udział 15 radnych, 7 radnych głosowało za zdjęciem, 8 było przeciwnych. Następnie przewodniczący przeprowadził głosowanie nad przyjęciem protokołu obrad z XVI sesji Rady Powiatu we Włodawie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, 8 radnych głosowało za protokołem, 3 radnych było przeciwnych, 3 radnych wstrzymało się od głosu, 1 radny nie wziął udziału w głosowaniu. W wyniku głosowania protokół Nr XVI/19 z dnia 29.11.2019 r. został przyjęty.
W punkcie trzecim – sprawozdanie Starosty Włodawskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu pomiędzy sesjami nikt z radnych nie zabrał głosu.
W punkcie czwartym starosta przedstawiał informację z działalności Zarządu Powiatu we Włodawie pomiędzy sesjami. W omawianym okresie zarząd odbył 3 posiedzenia, na których zajmowano się sprawami bieżącymi. Z ważniejszych wydarzeń i decyzji zarządu starosta wymienił: - dnia 2 grudnia rozstrzygnięto ofertę na realizację zadania w zakresie świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej. W 2020 r. pomoc ta będzie świadczyło Stowarzyszenie „Sursum Corda”; - dnia 7 grudnia Muzeum – Zespół Synagogalny we Włodawie przygotował festyn „Święta w Muzeum” połączony z kiermaszem;
- dnia 13 grudnia w hotelu „Drob” w Urszulinie miała miejsce IX Gala Piłkarska zorganizowana przez Chełmski Piłkarski Związek Piłki Nożnej;
- dnia 14 grudnia odbyła się nadzwyczajna sesja w Woli Uhruskiej, na której nadano honorowe obywatelstwo ks. kanonikowi Józefowi Kuzawińskiemu; - dnia 15 grudnia w parafii NSJ we Włodawie miało miejsce spotkanie opłatkowe;
- dnia16 grudnia MDK we Włodawie przygotował widowisko bożonarodzeniowe. Ponadto starosta poinformował, że wszystkie wnioski o remonty dróg, o które powiat wnioskował do Funduszu Dróg Samorządowych, tj. Nowy Holeszów – Holeszów, droga w Wereszczynie oraz ul. Długa we Włodawie uzyskały ocenę pozytywną i skierowano je do ministerstwa do zestawienia na liście dróg do finansowania.
Dnia 3 grudnia otwarto oferty na kolejne drogi, które mają być remontowane w wyniku prac poscaleniowych w Kulczynie i Kulczynie Kol. Przedmiotem było 3,5 km dróg o wartości kosztorysowej 2 mln zł. Radny Mariusz Zańko wnioskował aby informować opinię publiczną o środkach z budżetu państwa na zarówno na drogi, jak i na transport w powiecie. Pytał radnych będących członkami zarządu jakie były przyczyny nieobecności na posiedzeniu komisji w dniu 9.12.2019 r. kiedy zajmowano się projektem budżetu na 2020 r. Zestawiając to z artykułem prasowym sprzed roku, że radni PiS zbojkotowali prace w komisji, to jest pytanie – kto bojkotuje pracę komisji. Starosta powiedział, że informacje przekazywane są rzetelnie. W sprawie nieobecności – w miarę możliwości stara się być, ale w związku z tym, że z racji funkcji musi uczestniczyć w spotkaniach, które odbywają się poza powiatem lub przeciągają się do godzin popołudniowych, zdarza się, że nie może uczestniczyć w komisjach.
W dniu 9.12. uczestniczył w spotkaniu poświęconym wyjazdom zagranicznym młodzieży z ZSZ Nr 1 we Włodawie. Spotkanie to odbywało się w Janowie Podlaskim. Na komisji obecny był członek zarządu pan Adam Panasiuk oraz pani skarbnik, stąd z pewnością na wszystkie pytania radni uzyskali odpowiedzi. Radny Holaczuk mówił, że w poprzedniej kadencji starosta także nie uczestniczył w posiedzeniach komisji, niejednokrotnie na komisjach nie ma z kim rozmawiać. Radny stwierdził, że też był starostą i uczestniczył w posiedzeniach komisji, a obecny starosta ciężko pracuje, że nie ma czasu na komisje, a efektów nie widać.
Starosta odpowiadał, że należy spojrzeć na inwestycje, które powiat realizuje, na szkołę, w której radny Holaczuk pracuje. Radny Zańko – nie uzyskał odpowiedzi od radnego, wicestarosty Tomasza Korzeniewskiego gdzie był podczas komisji w dniu 9.12 oraz, że źle wygląda, jak na pytania dotyczące budżetu na komisji odpowiada członek zarządu. Starosta odpowiadał, że budżet miał być omawiany na komisjach, które odbywały się przed poprzednią sesją. Wówczas to radni nie chcieli dyskutować nad projektem budżetu twierdząc, że się z nim nie zapoznali.
Komisje na 9.12 zostały zwołane 6.12 w piątek na poniedziałek. Radny Holaczuk nakazywał odwołać się do obiektywnych rankingów jeśli chodzi o inwestycje, w związku z tym, że starosta mówi o wielu prowadzonych inwestycjach. Na podstawie informacji, które powiat musi wysyłać do ministerstwa finansów w kwestii inwestycji oraz do GUS-u, taki ranking jest tworzony i kiedy radny Holaczuk był starostą powiat był na 2 miejscu (na poprzedniej sesji mówił, że na 3), obecnie jest na 150 miejscu. Przewodniczący powiedział, że kiedy radny Holaczuk był starostą to ewaluowały te projekty z poprzedniej kadencji, kiedy kto inny był starostą.
Radny Zańko – starosta ma rację mówiąc o terminach komisji, na których miały odbyć się dyskusje o projekcie budżetu ale radni nie zostali poinformowani, że na komisjach w dniu 27.11. będzie omawiany projekt i dlatego radni nie chcieli tej dyskusji. Ponieważ komisje powinny wypracować opinię do projektu w terminie 21 dni przed planowaną sesją budżetową, dlatego ponowne posiedzenia zostały zwołane na 9.12. Po wyczerpaniu punktu czwartego przewodniczący zamknął dyskusję.
Następnie przewodniczący przeszedł do piątego punktu porządku obrad – podejmowanie uchwał. W punkcie 5.1. podjęcie uchwały zmieniającej Uchwałę Nr V/21/19 w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających powiatowi włodawskiemu na realizację w 2019 roku zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej nie podjęto dyskusji. W związku z tym przewodniczący przeszedł do głosowania. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/100/19 zmieniającą Uchwałę Nr V/21/19 w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających powiatowi włodawskiemu na realizację w 2019 roku zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej.
Punkt 5.2. – podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok. Opinie komisji w sprawie projektu uchwały: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej oraz komisji Rewizyjnej - pozytywne. W związku z brakiem dyskusji nad projektem przewodniczący przeszedł do jego głosowania. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/101/19 w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok.
Punkt 5.3. - podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok. Opinie komisji w sprawie uchwały: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej oraz komisji Rewizyjnej - pozytywne. Radny Holaczuk pytał radcę prawnego, czy posiedzenie komisji rewizyjnej może odbyć się w jednoosobowym składzie. Pani mecenas odpowiadała, że posiedzenie może odbyć się, ale bez kworum. Radny pytał przewodniczącego komisji rewizyjnej jak wyglądało posiedzenie komisji, na którym był 1 członek.
Przewodniczący komisji Pan Tadeusz Sawicki odpowiedział, że można sprawdzić to w protokole. W związku z brakiem dyskusji nad projektem przewodniczący przeszedł do głosowania. W obecności 15 radnych, 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 5 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/102/19 w sprawie przyjęcia sprawozdania z rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie za 2019 rok.
Punkt 5.4. - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok. Opinie komisji w sprawie uchwały: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej oraz komisji Rewizyjnej - pozytywne. Radny Zańko – z jego wiedzy wynika, że w planie pracy rady winny być zapisane jednostki, które będą podlegały kontroli przez komisję rewizyjną. Prosił panią mecenas o odpowiedź w tej materii. Pani mecenas odpowiedziała, że projekt został zaopiniowany przez inną panią radcę, więc z pewnością jest zgodny z prawem a pani radca jest na sesji w zastępstwie i może na to zagadnienie udzielić odpowiedzi w terminie 14 dni, po zapoznaniu się z orzecznictwem.
Radny Konieczny stwierdził, że w planie pracy rady powiatu nie ma potrzeby określać, które jednostki będą kontrolowane przez komisję rewizyjną, ale w planie pracy komisji rewizyjnej takie skonkretyzowanie jest potrzebne. Radny Zańko przyznał, że jego pytanie dotyczyło kolejnego projektu w porządku obrad. W związku z brakiem dalszej dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/103/19 w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok.
Punkt 5.5. - podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli i planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok. Opinie komisji w sprawie uchwały: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej oraz komisji Rewizyjnej - pozytywne. Przewodniczący komisji rewizyjnej stwierdził, że ujęte są w planie kontrole, które zdaniem komisji są konieczne do przeprowadzenia a kontrolę na pierwszy kwartał pozostawiono do decyzji rady. Komisja w składzie 2 osób nie rości sobie wyłącznych kompetencji do decydowania o wszystkim. Jeśli nie padnie propozycja od radnych komisja ma przygotowaną propozycję kontroli. Radny Zańko poprosił o propozycję komisji.
Przewodniczący komisji pan Sawicki zaproponował kontrolę w MDK we Włodawie. Radni zaaprobowali taką propozycję. Radny Edward Łągwa stwierdził, że nie widzi powodu dla jakiego na sesji trzeba konkretyzować, która jednostka będzie kontrolowana. Być może zdarzy się sytuacja, że będzie pilniejsze przeprowadzenie kontroli w innej jednostce niż MDK. Pani mecenas wypowiadała się, że obecny zapis w załączniku do projektu uchwały, czyli kontrola w jednostce organizacyjnej powiatu daje możliwość kontroli każdej jednostki i nie wpływa to na ważność uchwały. Rany Zańko stwierdził, że właśnie to jest sprzeczne z orzecznictwem i ustawą o samorządzie powiatowym, bo ustawa wskazuje, że to rada powiatu wskazuje w formie uchwały konkretne jednostki do kontroli. W związku z brakiem dalszej dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad dodaniem do załącznika do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli i planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok kontroli w MDK we Włodawie w I kwartale 2020 r.
W głosowaniu wzięło udział 15 radnych, 14 radnych było za wnioskiem, żaden z radnych nie był przeciwny, 1 wstrzymał się od głosu. Następnie przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały z naniesioną zmianą w załączniku. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/104/19 w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli i planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok.
Punkt 5.6. - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok. Opinie komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego, komisji Polityki Społecznej i komisji Rewizyjnej - pozytywne. W związku z brakiem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/105/19 w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie na 2020 rok.
Punkt 5.7. - podjęcie uchwały w sprawie określenia szczegółowych zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych Powiatu Włodawskiego dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe. Opinie komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego, komisji Polityki Społecznej i komisji Rewizyjnej - pozytywne. Radny Holaczuk mówił, że w szczegółowych zasadach wyklucza się ze stypendiów uczestników gier zespołowych. Jest zapis, że I i II liga, to w piłce nożnej Włodawa nigdy jej nie osiągnie.
Do tej pory piłkarze mogli otrzymywać stypendia ale teraz zawęża się kryteria do sportów walki. Jest to dyskryminacja bo piłkarzy w powiecie jest najwięcej. Piłkarzy, którzy dostawali stypendia było niewielu dlatego radny będzie głosował przeciw. Radny Konieczny pytał, czy jest możliwość rozszerzyć zakres na sesji. Wicestarosta Tomasz Korzeniewski mówił, że w regulaminie jest ujęte, że takimi dyscyplinami mogą być np. dyscypliny o ugruntowanej tradycji lokalnej.
Radny Holaczuk pytał, czy zawodnicy klasy wojewódzkiej piłki nożnej będą mogli wnioskować o stypendium. Odpowiadał pan Leszek Popik kierownik Wydziału Edukacji i Polityki Społecznej Starostwa Powiatowego we Włodawie. W regulaminie w § 6 jest sformułowanie, że jest zawodnikiem klubu sportowego, którego zespół brał udział w rozgrywkach szczebla centralnego w dwóch najwyższych klasach rozgrywkowych. Można domniemywać, że to zawęża możliwość składania wniosków. Komisja tylko opiniuje a nie przyznaje stypendium zarząd. Na wniosek radnego Koniecznego przewodniczący zarządził 15 minut przerwy na ustalenia w tej sprawie. Po przerwie starosta zgłosił wniosek o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad.
W związku z brakiem innych wniosków przewodniczący przeprowadził głosowanie nad zdjęciem projektu z porządku obrad. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu zdjęła projekt z porządku, zmieniając tym samym kolejność pozostałych projektów uchwał. Następnie przewodniczący poddał pod głosowanie porządek obrad po dokonanej zmianie. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu przyjęła porządek obrad po zmianie.
Punkt 5.7. - podjęcie uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej we Włodawie. Opinia komisji Rewizyjnej – pozytywna dla projektu w przedłożonym kształcie. Komisja Budżetu i Rozwoju Regionalnego oraz komisja Polityki Społecznej pozostawiły projekt do rozstrzygnięcia na sesji. Radny Holaczuk do składu komisji zaproponował radnego Mirosława Koniecznego. Radny Konieczny wyraził zgodę na kandydowanie. Więcej kandydatur nie zgłoszono. W związku z brakiem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/106/19 w sprawie powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej we Włodawie.
Punkt 5.8. - podjęcie uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2019 - 2022. Opinie komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego, komisji Polityki Społecznej i komisji Rewizyjnej - pozytywne. W związku z brakiem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 12 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 3 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/107/19 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2019 - 2022.
Punkt 5.9. - podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2019 r. Komisje: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej i Rewizyjna wyraziły opinie pozytywne. W związku z brakiem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 5 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/108/19 w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2019 r.
Punkt 5.10. - podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2020-2023. Komisje: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej i Rewizyjna wyraziły opinie pozytywne w sprawie projektu uchwały. Następnie Skarbnik Powiatu pani Zofia Derkacz odczytała w całości Uchwałę składu orzekającego RIO w Lublinie z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej przedłożonej przez powiat włodawski. W dyskusji głos zabierali: radny Mariusz Zańko – stwierdził, że odniesie się łącznie do projektu uchwały o wieloletniej prognozie oraz do projektu budżetu na 2020 r. Zwracał uwagę na zadłużenie – 14,5 mln zł na koniec 2019 r. oraz zobowiązania szpitala wynoszące 27 mln zł, które nakazują ostrożność. Należy prowadzić działania aby zniwelować wielki dług.
Przy spłacie kredytów widzimy emisję papierów wartościowych na kwotę 2,5 mln zł. Tylko bardzo dobra sytuacja finansów publicznych polegająca na tym, że dochody z wpływu PIT 10%, które wpływa do budżetu powiatu jest wyższe, bo w 2017 r. wynosiło 4,9 mln zł, a w 2020 r. 6 mln zł i dużo wyższa subwencja ogólna, która zawiera w sobie subwencję wyrównawczą równoważącą i subwencję oświatową i wynosi w 2020 r. prawie 30 mln zł, w porównaniu do 2017 r. wzrosła o 6,8 mln zł z 24 mln zł pozwala na spięcie tego budżetu. Brak jest polityki „zaciskania pasa”. Inwestycje są realizowane ze środków zewnętrznych, dobrze, że jest Fundusz Dróg Samorządowych, ze środków którego są realizowane inwestycje drogowe, ale brakuje ograniczania wydatków bieżących. Administracja publiczna dział 750 rok 2015 wynosiła ok. 4 mln zł, wynagrodzenia w starostwie wynosiły 3 mln zł, na 2020 rok administracja 5,7 mln zł, wynagrodzenia wzrost do 4,3 mln zł. Wynika to ze wzrostu ilości etatów. W 2015 r. zatrudnionych było bez prac zleconych 58,4 etatów, obecnie 65,5 etatów. Wzrost o 7 etatów, w tym stworzenie politycznego etatowego członka zarządu, który kosztuje brutto ok. 90 tys. zł, dodatkowe funkcjonowanie w pewnym okresie nadzoru prawnego, mimo tego, że prawnik był na etacie, rozrost zatrudnienia, wzrost zatrudnienia nie tylko w starostwie ale i w jednostkach organizacyjnych. Ma to wpływ na to, że wydatki bieżące rosną.
Przy inwestycjach nie obyło się również bez problemów – błędne kosztorysowanie projektów ze środkami zewnętrznymi w gminie Urszulin miało wynosić 800 tys. zł, a będzie wynosiło wkład własny 1.600.000 zł, to ile kosztuje cały projekt. 800 tys. zł powiat musi dołożyć, bo po przetargach okazało się, że brakuje. Brak niektórych imprez, w tym Europejskich Dni Dobrosąsiedztwa, które osiągnęły już swoją markę, Jarmarku Leśnego, Imienin Hanki, a w niektórych gminach są nawet po 4. Wirtualne dochody ze sprzedaży majątku na 1.100.000 zł, które nie będą realne do osiągnięcia. W Gali Sportu w Urszulinie uczestniczył wicestarosta, a w projekcie jest zapisane 10 tys. zł na piłkę nożną w powiecie, gdzie jest 7-8 klubów. Przeznaczenie na samochód 155 tys. zł jest ekstrawagancją. Radny wyraził zdanie, że będzie głosował przeciw wieloletniej prognozie. Radny Wiesław Holaczuk także stwierdził, że będzie głosował przeciw. Był czas, kiedy nie było inwestycji i wówczas należało spłacać zobowiązania. Skład orzekający RIO zauważył, że powiat jest na granicy, a zdarzają się nieprzewidziane sytuacje. Może się to skończyć zarządem komisarycznym albo planem naprawczym. Teraz będą wydawane obligacje i wszystko dalej będzie odkładane na przyszłość.
Mimo, że projekt wieloletniej prognozy jest zgodny z prawem, radny w ramach protestu będzie głosował przeciw, żeby zarząd się zastanowił. Wierzy, że skarbnik będzie nad wszystkim panował. Radny Mirosław Konieczny – spłata obligacji na kwotę 2,5 mln zł będzie za 8 lat. W budżecie przyszłorocznym wykazane są przychody w kwocie 2,5 mln zł. Czy w związku z tym nie ma żadnych dodatkowych kosztów? Jeśli będą, to jakie w związku z emisją obligacji i gdzie mają być emitowane, jeśli to nie tajemnica? Czy sprzedaż 15 lokali mieszkalnych we Włodawie i kilku działek, czy to jest pewny dochód, czy tylko prognoza, a naprawdę wiadomo, że do tych transakcji nie dojdzie i co wówczas? Pani skarbnik odpowiadała – na koniec roku 2019 i styczeń 2020 r. kwota zadłużenia z tytułu kredytów wynosi 14.466.399,42 zł. Kredyt zaciągnięty w wysokości 2.165.690 zł jest to kredyt na prefinansowanie projektu „Wygodniej, szybciej, bezpieczniej”. Ta wielkość zaplanowana jest w dochodach 2020 r. i z dochodów, które powiat otrzyma z UE zostanie jednorazowo spłacony ten kredyt. Okres spłaty nastąpi do końca kwietnia 2020 r. To zadłużenie nie zostanie pokryte z innych dochodów. Pozostała kwota 12.300.708 zł są to 3 kredyty, w tym 2 także zaciągnięte na finansowanie megaprojektu drogi w Sobiborze, kwota 1.600.000 zł. Te kwoty są rozłożone w czasie do roku 2022 jeden, drugi do 2024 r. Pozostaje skonsolidowany kredyt, który na 1.01.2020 r. wynosi 11.709 tys. zł. Czy można było spłacać? Nie mając innych problemów związanych z dofinansowaniem oświaty można byłoby więcej wygospodarować.
Ze względu na ilość projektów, niedofinansowanie oświaty powiat musiał wyłożyć w 2019 r. ponad 3.700.000 zł. Nie można było więc spłacać kredytów ponad kwoty wynikające z harmonogramów. Podwyżki 9,6% dla nauczycieli od września nie zostały sfinansowane. Dofinansowanie wyniosło ok. 1/3 niezbędnej kwoty. Kwoty zapisane jako koszty urzędu z rozdziału 75020 w roku 2019 jest to kwota 5.224.000 zł, z czego wynagrodzenia i pochodne to 4.108.000 zł, same płace to jest kwota 3.225.608 zł + dodatkowe wynagrodzenie roczne 239.609 zł. W 2020 r. różnica jest niewielka, ponieważ w tym samym rozdziale 75020 wielkość wydatków to kwota 5.519.000 zł, z tego wynagrodzenia i pochodne to 4.284.039, czyli różnica ok. 180 tys. zł, z tego same wynagrodzenia to 3.338.982 zł. W tym rozdziale są także wydatki na zakup tablic, różnego rodzaju znaków legalności, nalepki, prawa jazdy, karty parkingowe. Na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w 2019 r. wzrósł odpis w miesiącu lipcu, w 2020 r. także jest znaczny wzrost. Koszty związane z odpisem na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, czy koszty związane z utrzymaniem urzędu wzrastają w niewielkim stopniu. Mówiąc o etatach pani skarbnik powiedziała, że nie dysponuje danymi za 2015 r. tylko za 2019 i to jest 64 etaty, a w 2020 r. jest założenie 65,5 etatu. Mówiąc o dopuszczalnym wskaźniku zadłużenia i tym, który występuje są one równorzędne ale założenie jest takie, że w miarę spłaty poręczonego kredytu, te wskaźniki ulegną poprawie.
Jest nadzieja, że subwencja oświatowa w 2020 r. po uchwaleniu budżetu państwa, po otrzymaniu ostatecznych wielkości będzie większa. Na ten moment do budżetu na 2020 r. nie można wpisać innej kwoty subwencji. Istnieje realna szansa, że te wskaźniki ulegną znacznej zmianie w związku ze zmianą kwot subwencji. Do 15.01.2020 r. powiat musi przekazać liczbę uczniów, która figuruje w sprawozdawczości i liczbę nauczycieli w związku ze stopniem awansu zawodowego. Patrząc na potrzeby szkół i placówek, zgodnie z wnioskami złożonymi wynoszą 23.243.243 zł. Subwencja, którą powiat otrzymał na 2020 r. to kwota 16.652.105 zł. Różnica między potrzebami a subwencją jest ogromna. CIT jest niewielki ale z tytułu PIT-u kwoty będą niższe ale same kwoty subwencji wyrównawczej, równoważącej uległy zwiększeniu. Z tytułu PIT-u także kwota uległa zwiększeniu, ale założenia są dotyczące podwyżek wynagrodzeń, nie tylko w starostwie ale i w jednostkach podległych. Licząc w skali powiatu jest to w ciągu roku wynagrodzenia + pochodne ok. 1.200.000 zł.
Pieniądze związane z pracą pracowników muszą po prostu być zabezpieczone. Obligacje są najkorzystniejszym zabezpieczeniem „pustki”, biorąc pod uwagę koszty. W oparciu o wybór oferty firma profesjonalna zaproponuje kwotę emisji, ma to być ok. 10 tys. zł. W 2020 r. jest zapisany przychód w kwocie 2,5 mln zł z tego tytułu, natomiast w roku 2027 jest zaplanowany wykup przez powiat w wysokości 500 tys. zł, w 2028 r. 1 mln zł i w 2029 r. także 1 mln zł. Być może, że powiat uzyska taką kwotę subwencji minus poręczone kredyty, że nie będzie potrzeby wypuszczać obligacji. Koszty odsetek są zbliżone do kredytu choć nieco niższe, jest to zależne od okresu wykupu. Koszty są płacone raz na pół roku, nie tak jak przy kredycie, co miesiąc. Sprzedaż lokali jest założeniem i należy mieć nadzieję. Radny Holaczuk stwierdził, że pani skarbnik powiedziała tylko o roku najtrudniejszym 2019 , a on mówił o braku inwestycji w latach 2016 – 2018. Obecne zadłużenie jest cały czas przerzucane na kolejne kadencje i będzie rosło. Milion odsetek w szpitalu, w powiecie drugi milion odsetek i miliony lekką ręką będą wyrzucane i wówczas zabraknie na oświatę.
A oświata to nie tylko zadanie państwa ale i samorządu i powiat musi partycypować w kosztach. Radny ma inną wizję, a powiat robi inaczej. Radny Zańko – zestawienie z lat 2015 i 2019 jest dlatego, że od 2015 r. PSL przejęło rządzenie powiatem. Etatyzm w starostwie i jednostkach jest polityką „rozdawnictwa” ze strony zarządu. Plany dyrektorów szkół są jakie są, ale subwencja nie ma starczyć na wszystko. Brakuje 400 tys. zł do wynagrodzeń nauczycieli ale remonty, utrzymanie obiektów to zadanie samorządów. Należy oszczędzać na wydatkach bieżących, a tego nie ma u obecnej władzy. Starosta Andrzej Romańczuk – stwierdził, że nie wie, skąd radny Zańko ma dane historyczne dotyczące zatrudnienia w starostwie, ale według danych z systemu informatycznego płac zatrudnienie w 2014 r. to 66 etatów, w 2015 r. – 67 etatów, w 2019 r. – 68 etatów. W 2020 r. następuje wzrost pensji minimalnej o 16%. Pracownik, który w bieżącym roku rozpoczął pracę i od nowego roku jego pensja zasadnicza będzie wynosiła 2.600 zł, to żeby zachować równowagę, należy także podnieść o 16% pensje pracowników, którzy pracują w starostwie kilkanaście, czy kilkadziesiąt lat.
Subwencja oświatowa nie pokrywa w 100% potrzeb szkół i starosta zgadza się, że oświata jest zadaniem państwa i samorządu. Aby zbilansować wynik finansowy kształci się uczniów z Ukrainy, tym samym nauczyciele nie tracą etatów. Wysokość subwencji jest 1,8% a była 2,5%. Samorząd nie negocjował z nikim podwyżek dla nauczycieli. Nauczyciele otrzymali podwyżki od rządu, a rząd na podwyżki dał tylko 1/3 niezbędnej na ten cel kwoty. 2/3 tego wydatku poniósł samorząd. Ten budżet jest bardzo dobry, można powiedzieć historyczny, bowiem są tam zaplanowane wydatki majątkowe w bardzo wysokiej kwocie blisko 21 mln zł. Są to inwestycje oczekiwane przez powiat ale i rozwojowe dla powiatu, np. zagospodarowanie terenu byłej jednostki wojskowej, koszarowca w ramach projektu rewitalizacyjnego, gdzie ma powstać Powiatowe Centrum Usług Społecznych. Powstanie tam ok. 60 miejsc pracy, ma być tak DPS, mieszkania chronione, miejsce dla POW „Przystań”, zakład aktywizacji zawodowej. Nie zgodził się starosta ze zdaniem radnych Zańki i Holaczuka o rozrzutności. Inwestycje przeprowadzone przez powiat, czy jednostki w większości były ze środków zewnętrznych, mało tego wkład powiatu także w większości był ponoszony ze środków zewnętrznych, np. tak jak przy remoncie synagog wkład własny pochodził z Ministerstwa Kultury, bo o to zawnioskowano.
Przy remoncie jednostki wojskowej powiat stara się zabezpieczyć środki na wkład własny z PFRON. Z mówieniem więc, że 5 lat nic się nie działo nie można się zgodzić. Środki zarezerwowane na zakup samochodu służbowego – obecny samochód ma 13 lat, jest wykorzystywany nie tylko przez zarząd, czy pracowników starostwa ale także przez inne jednostki. Jest już w złym stanie. Jaki będzie nowy samochód, którego kupno zaplanowano w budżecie na dziś nie wiadomo, jego cena będzie znana po postępowaniu przetargowym na jego zakup. Radny Zańko stwierdził, że budżet jest historyczny bowiem wydatki także są historyczne, a ich konsekwencje będą ponoszone przez kolejne lata.
Radny dane o zatrudnieniu wziął z projektu budżetu na 2015 r. i na 2020 r. Stwierdził, że starosta sprytnie ujął wszystkich pracowników, w tym tych, którzy realizowali zadania zlecone, a tych ubyło 2 etaty i nie ponosimy na nich wydatków, tylko dostajemy z zewnątrz, a radny mówił tylko o pracownikach starostwa i w 2015 r. było 58,4 etatu, a w 2020 r. 65,5 etatu. Ze względu na decyzję o wzroście wynagrodzeń problem dopiero zaistnieje za kilka lat. Z budżetu państwa pochodzą środki z PFRON na wkład własny, dotacja do komunikacji publicznej, Fundusz Dróg Samorządowych, subwencja ogólna wzrasta o 6 mln zł. Dzięki temu, że rosną płace 1.100.000 zł wzrastają dochody z PIT. To, że subwencja oświatowa się nie domyka 400 tys. zł na wynagrodzenia nauczycieli, to tylko to jest obowiązkiem ze strony państwa.
Radny stwierdził, że te 400.000 zł odnalazłby w ciągu miesiąca gdyby był na miejscu starosty, zmniejszając wydatki bieżące. Starosta odpowiadał w sprawie etatów z projektu budżetu na 2015 r. Ten projekt był przygotowany przez poprzedni zarząd. Starosta stwierdził, że on też może założyć, że będzie 58 etatów ale mówił o realnym zatrudnieniu w 2014 r. czyli 66 etatach. Radny Zańko do starosty: że należy mówić o faktycznym zatrudnieniu a nie o zadaniach zleconych, na które są pieniądze zewnętrzne. Starosta prosił o nie wprowadzanie opinii publicznej w błąd i powtarzał, że w 2014 r. było w starostwie 66 etatów. Radny Edward Łągwa powiedział, że powiat włodawski gdyby nie miał szpitala i 27 mln zł długu to byłby w innej sytuacji. Są powiaty, które mają tylko 1 szkołę i nie mają szpitala i są w innej sytuacji. Takie chwalenie się, że „jak ja byłem starostą”. Ale to nie o to chodzi. Każdy dokłada maksymalnych starań, żeby nie wydawać za dużo. Jak szpital przestanie spłacać swoje zobowiązania, to powiat nie odetnie 105 tys. zł jako zarezerwowane.
Trzeba pomóc szpitalowi. To, że Kaczyński wymyślił sobie 2.600 zł płacy minimalnej, to tylko popsuł Polskę. Będzie zmniejszało się zatrudnienie z etatu na 3⁄4 ale wszędzie się nie da. Powiat włodawski nie ma żadnych perspektyw i teraz zatrzymać go już całkiem? Koszary zostały zamknięte za kadencji kiedy radny Łągwa był starostą, dziś obecny starosta to naprawia, bo są ku temu możliwości. Ludzie, którzy pracują muszą także mieć jakąś satysfakcję z niej, bo za niedługo zabraknie ich do pracy. Radny za budżetem będzie głosował, bo nie ma innej możliwości jego ułożenia. Radny Holaczuk stwierdził, że o pomocy dla szpitala mówi na każdej sesji, o stanie finansów powiatu także, a radny Łągwa siedział wówczas cicho. Obecnie zarząd nie ma na to pomysłu więc niech radny Łągwa, który jest członkiem zarządu podejmie jakieś kroki. W związku z wyczerpaniem dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych, 9 głosami za, przy 3 głosach przeciwnych i 3 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/109/19 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2020-2023.
Punkt 5.11. - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2020 rok. Opinie komisji: Budżetu i Rozwoju Regionalnego, Polityki Społecznej i Rewizyjnej były pozytywne. Następnie Skarbnik Powiatu pani Zofia Derkacz odczytała w całości Uchwałę składu orzekającego RIO w Lublinie z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie opinii dotyczącej projektu uchwały budżetowej na 2020 rok powiatu włodawskiego. W dyskusji głos zabierali: radny Mariusz Zańko – złożył wnioski o zmianę projektu budżetu polegające na: 1/ zmianę w wydatkach dział 750 administracja publiczna rozdział 75020 Starostwo Powiatowe we Włodawie tiret – zakup samochodu osobowego i zmniejszenie tej kwoty o 25 tys. zł i jednocześnie zwiększenie planu wydatków w dziale 926 kultura fizyczna rozdział 92605 tiret finansowanie zadań z zakresu kultury i sportu w sekcji piłka nożna o kwotę 25.000 zł do kwoty 35.000 zł. Piłka nożna jest istotną częścią społeczności, realizuje zadanie w zakresie walki z otyłością, zapobieganiu narkomanii i alkoholizmowi.
Szczególnie apelował do radnego Czesława Ignatiuka, który poparł taki wniosek w roku ubiegłym 2/ wniosek radnego o zmniejszenie działu 750 administracja publiczna rozdział 75020 Starostwo Powiatowe we Włodawie tiret – zakup samochodu osobowego o kwotę 20 tys. zł i wprowadzenie w dziale 630 turystyka rozdział 63003 zadania z zakresu upowszechniania turystyki wprowadzenie tiretu organizacja Europejskich Dni Dobrosąsiedztwa Zbereże-Adamczuki w roku 2020. Nie osiągnięto celu jakim jest budowa przejścia granicznego, ale dni dobrosąsiedztwa mają już swoją markę. Radny zobowiązał się do poszukiwania dodatkowych środków na ich organizację. Prosił, aby organizację przejęło starostwo aby zwolnić już gminę Wola Uhruska. Radny uznał, że samochód za 110.000 zł na pewno będzie spełniał wszystkie wymogi bezpieczeństwa. Radny Łągwa stwierdził, że wnioski radnego mogą być rozważone, ale nie musi to być w momencie procedowania budżetu na 2020 r. Jeśli pozostaną pieniądze po zakupie samochodu, a zapewne tak będzie wówczas radni zdecydują na co je przeznaczyć w ramach potrzeb.
Radny Czesław Ignatiuk także proponował przyjęcie budżetu w takim kształcie jak został przygotowany przez zarząd. Radny także uważa, że są zadania, gdzie należałoby dodać środków, ale tych potrzeb jest bardzo dużo. Radny Holaczuk stwierdził, że pieniędzy nie ma i nie będzie oraz wyraził zdanie, że wstrzyma się od głosu w sprawie projektu budżetu na 2020 r. z uwagi na coraz większe obciążanie budżetu i pozostawianie długu na kolejne kadencje. Radny jest przeciwny rozrzutności pieniędzy publicznych, czego przykładem jest zakup samochodu za 155.000 zł. Przy tak dużym zadłużeniu nie należy kupować tak drogiego samochodu.
Ponad 0,5 mln zł to są koszty niekwalifikowane przy programie rewitalizacji. Radny jest przeciwny utrzymywaniu etatowego członka zarządu, który rocznie kosztuje ok. 100.000 zł. I tu dałoby się znaleźć pieniądze na kluby sportowe. Niepotrzebny jest wzrost zatrudnienia w starostwie, dwaj wicedyrektorzy w SP ZOZ. Starosta przedstawiał, że potrzebny jest rozwój turystyki, lepsza promocja, a tego efektu nie widać. W budżecie na ten cel zapisano 1.000 zł – udział w targach turystycznych. Jedna z największych imprez promujących powiat zostaje zlikwidowana. Żaden wniosków do budżetu złożonych przez radnego nie został ujęty, w tym pożałowano nawet niewielkich środków na działalność drużyn zuchów i harcerzy, a na etatowego członka zarządu i samochód za 155 tys. zł stać nas.
Radna Elżbieta Strońska pytała panią skarbnik jaka jest wysokość planowanego wskaźnika maksymalnego i minimalnego spłaty długu. U nas jest 7,33 a radna chciała znać „widełki”. Pani skarbnik odpowiadała, że ten wskaźnik u nas jest planowany i dopuszczalny w tym samym %. Radna pytała kiedy to się może zachwiać, przy jakiej wysokości. Skarbnik – nie ma prawa się zachwiać, bo ma być tylko lepiej, o czym już mówiła. Spłata kredytu poręczonego nastąpi i udział będzie mniejszy. Spłaty pozostałych kredytów także będą odciążały budżet i wskaźnik będzie się obniżał. Radny Zańko także składał wniosek do budżetu o zwiększenie środków na kluby sportowe. Zdaniem radnego to jest wstyd i nieprzyzwoitość kupować samochód za 155 tys. zł a na wszystkie kluby sportowe w powiecie dawać 10 tys. zł. Wszystkie wnioski zgłaszane przez opozycję, zawsze są odrzucane. Starosta nie widzi gdzie te miliony są marnowane. Samochodu za 155 tys. zł jeszcze nikt nie kupił. W budżecie jest zapisana taka kwota ale nie została nawet rozpoczęta procedura przetargowa. Radny Zańko nie wierzy w realność tego budżetu, skoro nie można oszacować prostej rzeczy, jaką jest cena samochodu.
Starosta odniósł się jeszcze do wydatków niekwalifikowanych, o których mówił radny Holaczuk. VAT nie w każdym projekcie jest wydatkiem kwalifikowanym i w przypadku powiatowego centrum usług społecznych nie jest wydatkiem kwalifikowanym i nie będzie refundowany. Stawka VAT-u jest różna. W części powiatowego centrum usług społecznych jest 23%, a w części 8%. W związku z wyczerpaniem dyskusji nad projektem budżetu na 2020 r. przewodniczący przeprowadził głosowania nad poprawkami do budżetu na 2020 r. wniesionymi przez radnego Zańko. Wniosek pierwszy o zmniejszenie wydatków na zakup samochodu o 25 tys. zł i przesunięcie ich na piłkę nożną został odrzucony – w głosowaniu wzięło udział 15 radnych, 7 radnych głosowało za wnioskiem, 8 było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Wniosek drugi o zmniejszenie wydatków na zakup samochodu o 20 tys. zł i przesunięcie ich organizację Europejskich Dni Dobrosąsiedztwa Zbereże-Adamczuki został odrzucony – w głosowaniu wzięło udział 15 radnych, 6 radnych głosowało za wnioskiem, 8 było przeciwnych, 1 radny wstrzymał się od głosu. Dalej przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2020 rok. W obecności 15 radnych, 10 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 5 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr XVII/110/19 w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2020 rok.
W punkcie szóstym – wnioski i oświadczenia radnych jako pierwszy głos zabrał przewodniczący, składając wszystkim zebranym życzenia noworoczne. Starosta dziękował za uchwalenie budżetu na 2020 rok i za współpracę, dziękował wszystkim pracownikom starostwa, kierownikom jednostek, pracownikom jednostek za wytężoną pracę oraz złożył życzenia noworoczne. Radny Zańko stwierdził, że współpraca, za którą dziękuje starosta polega na odrzucaniu wszystkich wniosków opozycji, złożył życzenia i poprosił o zwrócenie uwagi na 7 radnych opozycji i 6 tys. wyborców, którzy na te osoby głosowali. Wnioskował na 2020 rok aby biała niedziela, która miała miejsce w Wisznicach, była przeprowadzana także w gminach powiatu włodawskiego.
Czy w związku z organizacją białej niedzieli w Wisznicach były poniesione jakieś wydatki przez SP ZOZ we Włodawie w postaci wynagrodzeń dla lekarzy, czy były koszty wynajmu sali i z jakich środków to było realizowane? Radny Holaczuk informował, że w sprawie zapytania co robi zarząd aby SP ZOZ dobrze funkcjonował starosta odpowiedział mu, że zarząd robi wszystko aby SP ZOZ funkcjonował jak najlepiej. Wywnioskował, że nic, sokoro miał być plan naprawczy. Na pytanie dlaczego zarząd odrzucił plan naprawczy, zarząd odpowiada, że nie odrzucił, a SP ZOZ odpowiada, że poszedł do poprawki. „Jeżeli zależy Wam na współpracy, to przemyślcie to.” Następnie dziękował za współpracę radnym, pracownikom starostwa i jednostek i złożył życzenia. Przewodniczący prosił, aby w 2020 r. zabiegać o wyższy procent dofinansowania na remonty dróg. Gdyby to dofinansowanie było na poziomie 80% to wiele samorządów gminnych zdecydowało by się na partycypację w kosztach tych remontów.
Następnie odpowiadała dyrektor SP ZOZ pani Teresa Szpilewicz – biała niedziela była zorganizowana na zaproszenie wójta, SP ZOZ nie poniósł z tego tytułu żadnych kosztów, sala była zabezpieczona przez ośrodek zdrowia, lekarze biorący udział odebrali sobie wolny dzień. Na pytanie radnego Zańko dlaczego gmina z powiatu bialskiego pani dyrektor odpowiadał, że dlatego, że walczy o rynek i pacjentów. Pani dyrektor mówiła, że wystosowała do wszystkich samorządów gminnych propozycję białej niedzieli i nie było zainteresowania. Na koniec także złożyła wszystkim noworoczne życzenia. Radny Holaczuk pytał czy wszystkie zobowiązania wobec nauczycieli i pracowników będą do końca roku zrealizowane.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący zamknął punkt szósty, otworzył punkt siódmy i zamknął posiedzenie XVII sesji Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji. Sesja zakończyła się o godz. 16.40. Na tym protokół zakończono i podpisano. Uchwały Rady Powiatu we Włodawie podjęte na XVII sesji, od Nr XVII/100/19 do Nr XVII/110/19 stanowią integralną część niniejszego protokołu.
Protokołowała: Małgorzata Dejneka, Przewodniczący Rady Powiatu we Włodawie: Romuald Pryll
31 grudnia, tuż w przeddzień końca roku, trzynastoma głosami za i przy dwóch wstrzymujących się, przegłosowano uchwałę budżetową powiatu włodawskiego na 2019 r. Tegoroczny budżet jest rekordowym w historii i wyjątkowym pod względem wydatków inwestycyjnych.
Budżet powiatu włodawskiego na 2019 r. określa dochód w wysokości 75 mln 221 tys. zł, zaś wydatki w kwocie 74 mln 801 tys. zł. Zamiast deficytu spodziewane jest zatem 420 tys. zł nadwyżki budżetowej, w całości z przeznaczeniem na spłatę kredytów.
Tegoroczny budżet powiatu jest wyjątkowo proinwestycyjny. Tylko wydatki na przedsięwzięcia ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej realizowane w 2019 roku wyniosą ponad 21,7 mln zł.
/ź/ powiatwlodawski.pl
Jednak gwoździem programu podczas IV sesji rady powiatu włodawskiego, było głosowanie nad poprawką radnego Mariusza Zańko (PiS), w której to poprawce radny prosi o zwiększenie środków na kulturę fizyczną w powiecie włodawskim o 35 tys. zł, z przeznaczeniem tych pieniędzy na szkolenie, organizację i udział w rozgrywkach piłki nożnej.
Mówi o kosztach zatrudnienia jednego etatowego członka zarządu – Adama Panasiuka (PSL) - przyp. red. – który będzie podatnika kosztował prawie 100 tys. zł rocznie, a kwota 35 tys. to jest tak naprawdę minimum co powinniśmy przeznaczyć na kulturę fizyczną – mówi Zańko.
Radni koalicji rządzącej w powiecie – PSL i Łączy Nas Samorząd – zastrzegali, że będą głosować przeciw, jednak poprawka radnego Zańko przeszła zaledwie jednym głosem. Radni PSL i ŁNS są wielce zaskoczeni widząc wynik feralnego głosowania a w tym czasie radni PiS triumfują bijąc brawa. Czesław Ignatiuk – radny ŁNS z Hanny – poparł poprawkę Mariusza Zańko i tym sposobem 35 tys. zostanie przekazane na cele sportowe a nie na wynagrodzenia urzędników starostwa.
Niżej prezentujemy nasz nieco uproszczony stenogram z obrad w formie notatnika. Nie jest to stenogram sensu stricte, ale z zachowaniem najważniejszych sentencji wypowiedzianych przez radnych oraz uwagą w formie notatki z IV SRP VI kadencji powiatu włodawskiego. W tym miejscu zachęcamy do tworzenia takich „stenogramów/notatników”. Mamy nadzieję, że nawet skromny opis materiału wideo być może wpłynie na poprawę kultury politycznej w naszym powiecie.
Oto mała instrukcja, o co tu chodzi:
3:56 to czas na osi czasu wideo, czyli 3 minuty 56 sekund, jeśli ktoś jest zainteresowanynp. tylko zobaczyć reakcję radnych PSL-ŁNS na wynik głosowania nas poprawką radnego Zańko, to zapraszamy do 1:48:09 na osi czasu wideo. Relacja wideo znajduje się poniżej.
Zaczynamy:
4:08 Wiesław Holaczuk (PiS) – Proponuje, aby porządek obrad uzupełnić o punkt 7. Dyskusja, po to aby opinia publiczna, wyborcy zapoznali się z problemami, które nas nurtują, taki punkt był w poprzednich kadencjach,
5:13 Edward Łągwa (ŁNS) - ma głos przeciwny, mówi że dyskusja odbywa się zawsze na jakiś temat, są tutaj wnioski i oświadczenia radnych, uważa że to wyczerpuje każdemu możliwość wypowiedzenia się w sprawie ważnej dla każdego z radnych,
7:43 Andrzej Romańczuk (PSL) – sprawozdanie zostało przedstawione na piśmie,
7:56 Mariusz Zańko (PiS) – Pyta o uchwałę podjętą 15 listopada 2018 roku dot. statutu powiatu włodawskiego, informuje opinie publiczną i radnych, że uchwalony statut podlega nadzorowi z uwagi na naruszenia przepisów prawa. Sprawa dot. Vacatio legis statutu powiatu, oraz zatrudnienia etatowego członka zarządu. Radny pyta, kiedy będzie poprawiony statut powiatu, w jego ocenia zatrudnienia Adama Panasiuka (PSL) członka zarządu, jest zatrudnieniem nie zgodnym z przepisami ustawy o pracownikach samorządowych i to wiąże się z konsekwencjami finansowymi dla powiatu. Wspomina o popełnionym błędzie, i usterce prawnej, zachęca do przestrzegania prawa. Jego zdaniem, te pieniądze które są wypłacane, są wypłacane niezgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych,
13:34 Andrzej Romańczuk (PSL) – zwraca uwagę na drobne szczegóły, które występują w statucie,
18:57 Jadwiga Czaprańska (Sekretarz) - tłumaczy stanowisko Wojewody,
19:59 Mariusz Zańko (PiS) – podkreśla, zatrudnienie członka zarządu na podstawie decyzji zarządu jest sprzeczne z ustawą o pracownikach samorządowych,
22:10 Andrzej Romańczuk (PSL) – przypomina, bo myśli że to trzeba przypominać. Wybór etatowego członka zarządu odbył się zgodnie z aktem prawa miejscowego i w oparciu o nie w tamtym czasie,
22:31 Wiesław Holaczuk (PiS) – wspomina, że radni opozycji ostrzegali, a radni koalicji nie słuchali dobrych rad,
24:25 Mariusz Zańko (PiS) – panie Starosto, jak pan coś przypomina, i mówi o tym zgodnie z prawdą, my na sesji rady powiatu nie wybieraliśmy żadnego etatowego członka zarządu,
25:43 Adam Panasiuk (PSL) – mówi, że jest człowiekiem, honoru, deklaruje że jeżeli organ nadzoru, stwierdzi nieprawidłowość, lub niezgodność z prawem, w sprawie zasad jego wynagrodzenie, nie ma problemu, on ta różnicę zwróci,
26:18 Romuald Pryll - opowiada co to tam się w polskim sejmie dzieje, więc i w powiecie tak też może być, bo w działania radnych powiatowych jest wpisane ryzyko,
30:07 Mariusz Zańko (PiS) – gratuluje Staroście udziału we wspólnym projekcie z miastem, martwi się o kosztorysy,
32:00 Zofia Derkacz (Skarbnik) - odczytuje opinie RIO w Lublinie,
39:45 Zofia Derkacz (Skarbnik) - wyjaśnia wątpliwości, wskaźniki zadłużenia, powiat nie spłaca poręczonych kredytów, inwestycje, dotacje,
46:04 Wiesław Holaczuk (PiS) – pyta o ulicę Sztabową, jest zaniepokojony finansami powiatu w roku 2020,
47:10 Zofia Derkacz (Skarbnik) - ma na dzieje, zarząd ma nadzieję, że powiat otrzyma dofinansowanie z PFRONu, info o poręczenie kredytu dla SP ZOZ w wysokości 1.260.000 zł,
48:38 Adam Panasiuk (PSL) – zarzuca radnemu Holaczukowi, że nie doczytał programu dot. finansowania dróg, ma nadzieje, że rząd poprawi się w finansowani opieki społecznej i oświaty,
49:53 Wiesław Holaczuk (PiS) – odpowiada radnemu Panasiukowi, wspomina o chęci reprywatyzacji szpitala we Włodawie, pyta Skarbnika, o sytuację finansową szpitala oraz oraz wsparcie inwestycje dla szpitala,
42:16 Zofia Derkacz (Skarbnik) - mówi, że na komisjach informowała, że SP ZOZ potrzebuje dofinansowania realizowanych projektów i jest to kwota ponad 930 000 zł te dofinansowanie nastąpi w 2019 roku. Rezerwa inwestycyjna w projekcie uchwały budżetowej zaplanowane wydatki ponad 2ml zł, w dalszej części wyjaśnia zawiłości budżetowe powiatu włodawskiego. Nie ma obaw, ani wątpliwości co do zagrożenia,
56:40 Edward Łągwa (ŁNS) – informuję o zarzutach Izby Obrachunkowej dotyczących wielkości spłat w danym roku, a nie wielkość całkowitą zadłużenia. Wspomina o likwidacji gminy Ostrowice. Chwali panią Skarbnik. Media siedzą, siedzą i coś napiszą i z tego wyjdzie obraz katastrofalny dla powiatu włodawskiego, a chcę podkreślić panie Redaktorze, że to tak nie jest. Nasz powiat, ma się dobrze finansowa i oby tak było dalej,
59:00 Mariusz Zańko (PiS) – sugeruje, że radny Łagwa jest czytelnikiem, gazet który redaguje artykuły pracownik praktycznie podległy jemu, pracownik starostwa powiatowego,
26:18 Romuald Pryll (PSL) - przerywa,
59:00 Mariusz Zańko (PiS) – zwraca uwagę przewodniczącemu, sugerując że przewodniczący jest stronniczy, rozumie powiązania koalicyjne. Zwraca uwagę radnemu Panasiukowi, że błędnie zarzucił radnemu Holaczukowi - nie 80%, a do 80% dofinansowanie w sprawie funduszu dróg, patrz /48:38/,
1:01:17 Andrzej Romańczuk (PSL) – cieszy się z osiągnięć rządu, mówi o budżecie szpitala, środki unijne stanowią to gro, Centrum Zdrowia Psychicznego ponad 5 mln, borelioza koło 1 mln, informatyzacja szpitala 2,2 mln, remont POZet to są środku unijne, nie chce aby wyszedł obraz zakłamany, że te środki NFZ finansuje. Dodaje, że szpital, na przestrzeni lat poszerzył zakres świadczonych usług,
1:03:13 Wiesław Holaczuk (PiS) – sprostowani do słów Starosty, dziwi się Staroście, że próbuje bronić takich rozwiązań, które mogły doprowadzić do upadku szpitala,
1:04:25 Tadeusz Sawicki (PSL) - przy takiej dyskusji to nas trzej królowie zastaną, zaplanowane inwestycje 1 mln 12 000, a rezerwa inwestycyjna zaplanowana w budżecie na 2 mln 87 000, to dowodzi, jak odpowiedzialnie ten budżet został przygotowany. Kredyt do spłaty 420 w przyszłym budżecie, trzeba uważać, proponuje zakończenie dyskusji,
1:06:20 – Wyniki głosowania
1:06:51 Zofia Derkacz (Skarbnik) - odczytuje opinie o projekcie budżetu wydaną przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Lublinie,
1:17:16 Tadeusz Sawicki (PSL) - żałuje, że ta propozycja nie padła na komisji, uważa że sam propozycja zwiększenia nakładów jest słuszna, mówi o procedurze uchwalania budżetu, dziś będzie głosował przeciw,
1:18:42 Adam Panasiuk (PSL) – informuje, że w poprzednich latach ta kwot została znacznie zwiększona, zapasy, tenis stołowy, kick-boxing zostały zwiększone do 7 tyś zł, w tym roku nie została wykorzystana kwota w piłce nożnej,
1:19:45 Mariusz Zańko (PiS) – informuje radnego Sawickiego jaka jest równica między wnioskiem do budżetu, a poprawką do budżetu. Mówi o pomocy dla drużyn sportowcy w przygotowaniu wniosków, o dofinansowanie,
1:22:05 Zofia Derkacz (Skarbnik) - broni kwoty zaplanowanej na wynagrodzenia, wynagrodzenie stanowią 3 mln 260 tys zł,
1:24:31 Mariusz Zańko (PiS) – można się spytać czy wynagrodzenia wzrosły o 10%?, jak 70 tyś znalazło się w grudniu, tak tutaj jak będzie potrzeba to te 35 tyś też się znajdą, a zrobimy piękny gest dla tych klubów działających ma terenie powiatu włodawskiego,
1:26:00 Adam Panasiuk (PSL) – mówi, że kwota zwiększona 2 lat temu ona jakby zaspokaja potrzeby organizacyjne klubów. Dowodem jest konkurs z tego roku, który nie wyczerpał pełnej kwoty. Uważa za nie właściwe podawanie na tej sali kwot, ile klub Włodawianka, ile pozostałe kluby, bo to jest tryb konkursowy, nie twórzmy nadziei wśród członków klubów ile powiat może im przeznaczyć pieniędzy, ponieważ to komisja konkursowa, określa jakie środki na dany klub przeznaczyć. Widzi intencje radnego Zańki, żeby tutaj pokazać, że radny bardzo troszczy się o sport i pominął to jakby drogę konsultacji rozmów na komisji. Wygodnie jest rzucić halo, dajmy 30 – 50 tyś na kluby, a zdejmijmy z wynagrodzeń,
[wp_ad_camp_4]
1:29:10 Mariusz Zańko (PiS) – zwraca się, do radnego Panasiuka, „ja powiem Panu tak, no Pan to akurat nie powinien się na to, na ten temat najmniej wypowiadać, bo koszt utrzymania, Pana będzie kosztował 100 tyś….. bo dziś Pan mógłby być członkiem zarządu pobierającym kwotę 1800 zł, Radny Zańko odpiera zarzut radnego Panasiuka, że robi coś pod publiczkę, bo ja Panie radny piszę wnioski dla MLKS Włodawianka i Zapasów Zapasy. Mówi, że w innych powiatach, są większe środki przeznaczane na takie cele. To nie jest dla mnie, dla ludzi którzy realizują zadania jako członkowie stowarzyszeń dużo lepiej niż my,
1:32:34 Edward Łągwa (ŁNS) – też pisze wnioski do programu klub, deklaruje swoją pomoc w sprawach związanych ze sportem, ale jest pewien zwyczaj, że do 30 września trzeba było z wnioskiem wystąpić do powiatu, jedni napisali, inni nie napisali, chociaż dla równego traktowania będzie głosował przeciwko, ale obiecuje że na posiedzeniu zarządu będą rozpatrywać sprawy związane z piłką nożną lub innymi sekcjami,
loading...
1:33:36 Wiesław Holaczuk (PiS) – chce zweryfikować wypowiedź radnego Panasiuka, czas zweryfikuje, ale jak można zweryfikować kluby, jak 0 zł na piłkę nożną? To jak Pan tutaj chce weryfikować w trybie konkursowym. W skali 5 lat opłacanie etatowego członka zarządu kosztować nas będzie, będzie to 500 tyś zł, no to parę złotych dla młodzieży i dzieci powinniśmy wyasygnować i dać. Dziwi się, że jest prowadzona taka dyskusja. Radny Holaczuk mówi również o kibicach, o nich też należy pamiętać,
1:36:52 Adam Panasiuk (PSL) – informuje, że wnioski praktycznie przestały wpływać do powiatu włodawskiego, w zeszłym roku chyba były 2, a klubów mamy prawie 10. Włodawianka również nie złożyła. Mówi do radnego Mariusza Zańko, mnie nikt w starostwie nie trzyma. Ja nie wiem co pan robił będąc pracownikiem starostwa, ale niech pan nie mierzy mnie swoją miarą,
1:36:15 Romuald Pryll (PSL) - informuje, że kwestia sportowa była dyskutowana podczas komisji, że była taka dżentelmeńska umowa, że w trakcie roku te środki zostaną zwiększone, jeżeli będą takie możliwości finansowe budżetu. Otwarty konkurs ofert, gdzie działanie pozakonkursowe dla organizacji pożytku społecznego pozwala ubiegać się o kwotę dofinansowanie do 10 tyś zł,
1:39:42 Mariusz Zańko (PiS) – co do podziału środków nie chce wchodzić w kompetencje zarządu, bo to zarząd będzie decydował o podziale środków, pan Starosta ogłasza turniej piłki nożnej o puchar starosty włodawskiego, no to naprawdę nie bądźmy graczami politycznymi i teraz nie przeciągajmy liny tylko pokażmy, że te pieniądze są, jak nie zgłoszą się kluby to panie Adamie zobaczymy czy było to słuszne czy niepotrzebne, wtedy pod koniec roku te środki przekażmy, w poprawce z powrotem na wynagrodzenia w starostwie powiatowym, ale bierzmy skale mówimy o 35 tyś w budżecie 70 milionowym, to jest Pikuś. Są takie powiaty które dotują kluby IV ligowe kwotami rzędu 100-150 tyś, my tu rozmawiamy o minimalnych środkach, ale jak damy te 7 tyś dla jednego, Agrosu Suchawa, dla Bugu Hanna to na pewno te środki im się przydadzą i to jest kwestia konkursu, na szkolenie młodzieży są środki z ministerstwa sportu 10 tyś, a często brakuje na zakup nowych piłek czy nowych butów dla seniorów, a to właśnie na seniorów przychodzimy i oglądamy i oglądamy te rozgrywki, o to będzie najważniejsze! Derby powiatu włodawskiego Agros Suchawa kontra Bug Hanna!
1:43:05 Mirosław Konieczny (PiS) – w budżecie jest nadwyżka w wysokości 420 tyś zł, w zasadzie wszyscy kiwają głowami, zgadzają się z tym, że należy uruchomić środki aby wesprzeć kluby, i w zasadzie zastanawiam się po co aż tak duża dyskusja wystarczy tę poprawkę dzisiaj przyjąć, nie kierować się uporem. Odnoszę wrażanie, że tutaj jest gra polityczna,
1:46:05 Andrzej Romańczuk (PSL) – obiecuje, że zarząd nad tym wnioskiem i tą propozycją wygospodarowania środków, pochyli i te środki wygospodaruje.
1:47:14 Edward Łągwa (ŁNS) – coś mówi, nic nie słychać.
1:47:22 Mariusz Zańko (PiS) – wspomina zapis dot. sztandaru, oczywiście jak radny Zańko mówi, który jest radnym z PiS to nie daj Boże, nie poprzeć tego, nawet jeżeli słusznie mówi, tak pana dzisiaj wypowiedz pana Starosty, jest taka sama.
1:48:41 Wyniki głosowania - poprawki 5.2 ( 35 tyś na kluby sportowe w powiecie) Radni PSL/ŁNS zaskoczeni głosowaniem radnego Czesława Ignatiuka (ŁNS)
1:49:09 Adam Panasiuk (PSL) – ma pytanie formalne, w kwestii formalnej, nie wie jakie miał intencje pan Czesław, i czy była prawidłowa – radny Czesław Ignatiuk(ŁNS) potwierdza swój wybór,
1:49:59 Wiesław Holaczuk (PiS) – wstrzymuje się przy głosowaniu nad budżetu, z uwagi na brak zapisów o komunikacji publicznej w powiecie, oraz drugi problem który nie znalazł się w projekcie budżetu to zobowiązanie się Starosty dot. wymiany stolików w szkole (red. może chodzi o ławki? Co to są te stoliki?) Plan finansowy SP ZOZ – dług szpitala we Włodawie to 23 miliony złotych. Tłumaczenie, że 8 mln pójdzie na podwyżki i okulistykę, to do mnie nie trafia. Rocznie powiat płaci prawie milion zł odsetek, od długu. Radny Holaczuk, uważa zobowiązanie odsetkowe, za marnotrawienie,
1:56:39 Piotr Gorgol (PiS) - informuje, że zgłosił interpelację, aby już na 2020 roku rozpocząć prace nad opracowaniem dokumentacją na przebudowę drogi powiatowej 1727l, łączącą drogi Włodawa-Chełm, a Nadbużanką ( droga nr 816 ), droga przebiega przez miejscowości Żłobek i Sobibór, uzasadnia to w ten sposób: oddaniem do użytku nowego muzeum w Sobiborze, wiosna 2020 roku. Chwali Starostę za wybudowanie w 2018 roku, odcinka drogi o długości 3,7 km od Nadbużanki, do muzeum obozu, ale główna część drogi przebiega od drogi chełmskiej, i tędy odbywa się główny ruch do muzeum. Dodatkowo ten odcinek jest też ważny, że należy do trasy green velo wschodniej części ścieżki rowerowej w tej części kraju,
1:59:27 Adam Panasiuk (PSL) – jest przedwcześnie, aby planować inwestycje drogowe w oparciu o fundusz drogowy nie ma jeszcze kryteriów,
1:56:39 Piotr Gorgol (PiS) - ja wnioskowałem o rozpoczęcie dokumentacji projektowej, czyli decyzji ustalenia celu publicznego, decyzji środowiskowych sam Pan Adam wie że one trwają 1,5 - 2 lat, rozważmy to dzisiaj, zróbmy to teraz, bo gdy Wojewoda, określi kryteria i parametry wniosków, będziemy na to przygotowani,
2:02:35 Wyniki głosowania
2:17:02 Mariusz Zańko (PiS) – odnosi się do komentarzy medialnych, które występują, radni PiS jako jedyni aktywnie pracują w dwóch komisjach. Proponuje podczas pracy na statutem, zmniejszenie liczby członków zarządu, bo w tak małej radzie 3-osobowy zarząd będzie wystarczający i nie będzie problemu aby komisja rewizyjna oraz skarg i wniosków poprawnie funkcjonowały,
2:18:29 Edward Łągwa (ŁNS) – w ustawie obowiązującej jest wskazanie, że w komisji rewizyjnej winna być osoba która jest nie w koalicji, która sprawuje władzę w danym samorządzie, tutaj też trzeba ten warunek spełnić,
2:18:55 Wiesław Holaczuk (PiS) – oczywiście nie ma takiego zapisu, ewentualnie jest zapis dot. klubu. Informuje, że przy rozmowach koalicyjnych / PSL-ŁNS / twierdziliście, że jeżeli zawrzecie ze sobą, jakiś, to poradzicie sobie z tym problemem, no i my czekamy na rozwiązanie tego problemu. Powiedzieliście, że se poradzicie no i my czekamy na te rozwiązania z waszej strony,
2:20:00 Mariusz Zańko (PiS) – czekamy, czekamy z niecierpliwością, bo jeśli byśmy byli bardzo drobiazgowi, bo uchwała dot. procedowanie nad budżetem wymaga przedstawienia opinii do budżetu komisji stałych rady,
2:20:51 Romuald Pryll (PSL) - nie będzie przywoływał, konkretnych wyroków sądów, z tym że opinie komisji stałych nie są wiążące do podjęcia uchwały budżetowej. Takie interpretacje przepisów prawa są,
2:21:22 Mariusz Zańko (PiS) – podejrzewa, że uchwała będzie uchylona przez nadzór wojewody, przedstawia interpretację, informuje że skład jednoosobowy komisji będzie naruszeniem prawa, do komisji zgłosił się tylko jedne radny Tadeusz Sawicki (PSL),
2:21:50 Wiesław Holaczuk (PiS) – składa wniosek, aby zdjąć uchwałę z porządku obrad, która może narazić radnych na śmieszność,
2:22:18 Romuald Pryll (PSL) - myśli że nic nie stoi na przeszkodzie, aby na kolejnej sesji uzupełnić skład komisji rewizyjnej, przytacza swoją interpretację zapisu statutu, który mówi że komisja rewizyjna liczy do 5 członków, także może być 2, może być i jeden,
2:22:42 Mirosław Konieczny (PiS) – przytacza zapisy statutu powiatu, komisja rewizyjna może powoływać ze swego składu zespoły kontrolne składające się z co najmniej 2 członków komisji,
2:24:04 Wyniki głosowania 5.3
2:24:50 Wiesław Holaczuk (PiS) – składa wniosek, aby zdjąć uchwałę z porządku obrad, w związku z brakiem chętnych do pracy w tej komisji,
2:25:21 Mariusz Zańko (PiS) – informuje Przewodniczącego co to jest komisja według słownika języka polskiego, komisja to zespół osób powołanych do wykonywania określonych zadań, organ kolegialny, przytacza zapisy statut powiatu włodawskiego,
2:26:31 Wyniki głosowania 5.4
2:29:00 – problemy językowe dot ( analiza dotycząca transportu zbiorowego w powiecie włodawskim),
2:34:44 Mirosław Konieczny (PiS) – proponuje, aby w miesiącu czerwcu w planie znalazły się takie oto punkty: Rozpatrzenie raportu o stanie powiatu złożonego przez zarząd powiatu. Przeprowadzenie debaty nad przedstawionym raportem o stanie powiatu. Sprawa dot. udzielenia absolutorium zarządowi. Zarząd powiatu co roku do dnia 31 maja, przedstawia radzie powiatu raport o stanie powiatu,
2:36:03 Romuald Pryll (PSL) - informuję, że ten zapis wynika z ustawy,
2:36:16 Mariusz Zańko (PiS) – informuje przewodniczącego, że nie zawsze to co jest w ustawie jest realizowane przez powiat, a po drugie w debacie mogą uczestniczyć mieszkańcy,
2:48:19 Wiesław Holaczuk (PiS) – składa wniosek zmieniający treść uchwały dot. wychowawca klasy dodatek z 5 podnieść do 7 - 10%, uzasadniam to tym, że obowiązków przybywa. Proponuje wprowadzenie zapisu wychowawca 7 – 10%,
2:50:13 Adam Panasiuk (PSL) – prosi o pozostawienie dodatku w formie jaka została wynegocjowane ze związkami zawodowymi, zmiany były dostosowane do możliwości powiatu włodawskiego,
2:52:27 Wiesław Holaczuk (PiS) – jeżeli stać nas na etatowego członka zarządu, zwiększenie dodatku było by zasadne,
2:53:05 Adam Panasiuk (PSL) – oczywiście odniosę się bo to idzie w eter, mieszkańcy słuchają, opowiada o swej pracy na rzecz powiatu, radny Panasiuk prosi, aby nie wytwarzać takiej sytuacji, że przyszedł do starostwa tylko po to aby brać wynagrodzenie, bo to jest nie ładne, krzywdzące,
2:55:06 Mirosław Konieczny (PiS) – informuje, że jakakolwiek zmiana na sesji, będzie nie zgodna z prawem, wychowawca klasy musi dostać dodatek, aby poświecił się ideologicznie i dla dobra sprawy,
2:58:14 Edward Łągwa (ŁNS) – prosi radnego Holaczuka o wycofanie poprawki,
2:58:52 Adam Panasiuk (PSL) – uzasadnia dlaczego jest tak rozpiętość w dodatkach ( rozpiętość przedstawił radny Konieczny /2:55:06/ ) ,
3:00:10 Wiesław Holaczuk (PiS) – wniosku nie wycofuje, ponieważ został zobowiązany przez kolegów,
3:00:43 Mirosław Konieczny (PiS) – proponuje, aby dyrektorzy szkół przyznawali wielkość dodatku wychowawczego,
3:04:03 Dariusz Makarewicz - informuje, że w powiecie włodawskim nie ma przedsiębiorcy, który by się podjął odholował pojazdy za maksymalne stawki określone w uchwale,
3:08:21 Wyniki glosowania 5.8
3:13:11 Mirosław Konieczny (PiS) – informuje, że złożył dwie interpelacje, jedna dotyczy dróg, druga dotyczy organizacji Europejskich Dni Dobrosąsiedztwa Zbereże-Adamczuki w roku 2019, z zapytaniem kto będzie głównym gospodarzem, organizatorem EDD czy starosta, czy wójt gminy Wola Uhruska. Wnioskuje, aby rozważyć wprowadzenie do sesji rady powiatu punktu interpelacje i odpowiedzi na interpelacje. Ta koalicja rządząca widzimy nie ma mocy sprawczej, żeby w pełni wykonywać swój mandat. Radny Konieczny proponuje zawarcie trójstronnej koalicji, która była by wzorem dla Polski. Proponuje poszerzenie koalicji, lub dokonać redukcję jeżeli chodzi o liczbę członków zarządu, aby można było sprawnie zarządzać rządzić w powiatem włodawskim,
3:19:19 Romuald Pryll (PSL) - dygresja na temat szerokiej koalicji,
3:24:47 Elżbieta Strońska (PiS) - odczytuje interpretację w sprawie drogi powiatowej Hańsk Pierwszy – Osowa 8,8 km stan drogi jest bardzo złym stanie, na odcinku tej drogi znajduje się Huta szkła w Dubecznie największy zakład pracy w powiecie włodawskim, zatrudniająca około 420 osób. Na kiedy uwzględniona została gruntowna przebudowa tej drogi i czy w planach uwzględniono powstanie ścieżki rowerowej Hańsk I – Dubeczo,
3:27:07 Wiesław Holaczuk (PiS) – odnosi się od wypowiedzi radnego Prylla w sprawie współpracy koalicyjnej. Zarzuca radnemu Panasiukowi, że próbuje manipulować radą i opinią publiczną, przynajmniej ze słów Pani Skarbnik wynika, że koordynator, w czasie kiedy ja byłem starostą, był finansowany z środków zewnętrznych, a więc nie kosztował powiatu tak jak etatowy członek powiatu,
3:29:31 Adam Panasiuk (PSL) – podtrzymuje swoje słowa, ponieważ kończył obiekty scaleniowe i wie o czym mówi, były nieprawidłowości, nie prawidłowości były na bardzo duża skalę co pokazał właśnie przykład powiatu włodawskiego, wobec tego w tym okresie programowania koordynacja projektów scaleniowych przez umowy zlecenia nie jest kosztem kwalifikowany,
3:30:21 Wiesław Holaczuk (PiS) – mówi, że radny Panasiuk mówi co innego, a pani Skarbnik ( Zofia Derkacz ) mówi co innego, prosi o wyjaśnienie tej kwestii, informuje że złożył ( interpelacje, dokładnie nie wiadomo co) ale w tej sprawie nie otrzymał odpowiedzi,
3:32:41 Danuta Pawluk (PiS) – dziękuje za naprawę drogi w Janówka-Lipinki,
3:33:12 Wiesław Holaczuk (PiS) – prosi o informację na piśmie w zakresie koordynatora projektów scaleniowych,
3:33:56 Małgorzata Dejneka (Czupryńska) - zabiera głos bez mikrofonu, coś tam gada nic nie słychać,
3:34:50 Adam Panasiuk (PSL) - mówi, że jest problem w tym że rady Holaczuk mówi na sesji przez 5–10 min, a później żąda odpowiedzi, na to co mówił, zaleca radnemu Holaczukowi konkretyzować pytania,
3:36:20 Wiesław Holaczuk (PiS) – mówi, że skonkretyzował pytania, bo słyszy dwie różne odpowiedzi i prosi „o taką żeby rozwiać moje, moje wątpliwości, żeby tutaj na piśmie to przedstawić”,
3:37:58 Edward Łągwa (ŁNS) – mówi, o wzajemnym poszanowaniu, ale chce aby radni nie zamęczali już w 2019 roku Adama Panasiuka. Powiem wprost, bo to już naprawdę jest nie eleganckie, że za każdym razem atakujecie go ad personam,
3:39:08 Mariusz Zańko (PiS) – zastanawia się, czy radny Łągwa mówi to co myśli, czy mówi tak pod publiczkę, bo tu jest dużo pięknych słów. Ja nie czepia ma się pana Adama, tylko czepiam się bardziej całego zarządu, a chyba najbardziej starosty. To wy upolityczniacie te obrady.
3:41:13 Edward Łągwa (ŁNS) – drogi Panie Mariuszu, ja mówiłem o 20 tyś teraz na rok 2018, one się znajdą, Włodawianka je otrzyma. Ja nie mówiłem nic o żadnych poprawkach do budżetu powiatu na 2019 roku, to jest, pan się tym nie martwi, ludzie potrafią myśleć, użyją mózgu, rozumu i damy se z tym rade, i na pewno pomożemy temu klubowi, gdzie takie obietnice były składane.
3:41:36 Mariusz Zańko (PiS) – poprawka radnego Łągwy, jest dużo lepszą poprawką i tylko ona może być wniesiona do budżetu, Edward właśnie na tym polega ta współpraca!!
3:41:48 Wiesław Holaczuk (PiS) – rolą opozycji jest weryfikacja słów koalicji rządzącej
^p^
tv.wlodawa.net/PowiatWłodawskimasz wideo wyślij nam link:. echo@wlodawa.net
PROTOKÓŁ NR IV/18 sesji Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji, która odbyła się w dniu 31 grudnia 2018 r.
Sesja Rady Powiatu we Włodawie, zwołana przez przewodniczącego Rady Powiatu - Romualda Prylla, rozpoczęła się o godzinie 8 00 dnia 31 grudnia 2018 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego we Włodawie. W obradach IV sesji Rady Powiatu we Włodawie uczestniczyło 15 radnych, co stwierdził przewodniczący na podstawie listy obecności - lista radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Stanowiło to kworum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Ponadto w obradach udział wzięły zaproszone osoby, których lista stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
Radny Wiesław Holaczuk wnioskował, aby do porządku obrad dodać w punkcie 7 dyskusję, aby można było podać do publicznej wiadomości pewne sprawy. Radny Edward Łągwa wyraził głos przeciwny, z uwagi na to, że dyskusja może odbywać się w każdym punkcie porządku oraz jest punkt wnioski i oświadczenia radnych, w którym można przedstawić konkretne sprawy. Przewodniczący wyraził zdanie, że w punkcie 6 można wyrazić swoje zdanie, w związku z czym radny Holaczuk wycofał wniosek.
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie protokołu z II sesji i III sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji.
3. Sprawozdanie Starosty Włodawskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu we Włodawie pomiędzy sesjami.
4. Informacja Starosty z działalności Zarządu Powiatu we Włodawie pomiędzy sesjami.
5. Podjęcie uchwał:
5.1. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2019-2022;
5.2. w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2019 rok;
5.3. w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie;
5.4. w sprawie powołania Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu we Włodawie;
5.5. w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie na 2019 rok;
5.6. w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu we Włodawie na 2019 rok;
5.7. w sprawie uzupełnienia składu Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego we Włodawie o przedstawicieli Rady Powiatu we Włodawie;
5.8. zmieniającej uchwałę w sprawie wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w oświatowych jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez powiat włodawski;
5.9. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu w 2019 r.;
5.10. w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2018-2021;
5.11. w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2018 r.
6. Wnioski i oświadczenia radnych.
7. Zakończenie obrad.
Punkt drugi porządku obrad – przyjęcie protokołów z II sesji i III sesji
nadzwyczajnej Rady Powiatu we Włodawie VI kadencji. Do protokołów uwag nie
wniesiono przed sesją ani w trakcie, w związku z czym przewodniczący stwierdził,
że protokoły zostały przyjęte.
W punkcie trzecim – sprawozdanie Starosty Włodawskiego z wykonania
uchwał Rady Powiatu pomiędzy sesjami - przewodniczący poprosił starostę
o przedstawienie sprawozdania. Starosta Andrzej Romańczuk stwierdził, że
pisemne sprawozdanie radni otrzymali wraz z materiałami na sesję.
Radny Mariusz Zańko odniósł się do rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody
Lubelskiego w sprawie stwierdzenia nieważności poszczególnych paragrafów
w Statucie Powiatu Włodawskiego, odczytywał fragmenty ustaw. Stwierdził, że
zatrudnienie radnego Adama Panasiuka jako etatowego członka zarządu jest
sprzeczne z ustawą o pracownikach samorządowych. Pytał jakie będą tego
konsekwencje. Starosta odpowiadał, że wybory zarządu odbyły się zgodnie
z prawem, na podstawie poprzedniego statutu, do którego nadzór wojewody nie
zgłosił żadnych zastrzeżeń. Faktem jest, że statut z 15.11.2018 r. zawiera w kilku
miejscach niezgodności z prawem i będzie poprawiany. Następnie w sprawie głos
zabierali radni Łągwa, Zańko (kilkakrotnie), sekretarz powiatu pani Jadwiga
Czaprańska, starosta, radny Holaczuk, radny Panasiuk, który powiedział, że jeśli
organ nadzoru stwierdzi niezgodność z prawem jego powołania na stanowisko
etatowego członka zarządu, to zwróci różnicę pomiędzy jego wynagrodzeniem,
a kwotą przysługującą nieetatowemu członkowi zarządu.
W punkcie czwartym starosta przedstawiał informację z działalności
Zarządu Powiatu we Włodawie pomiędzy sesjami. W omawianym okresie zarząd
odbył 3 posiedzenia. Z ważniejszych wydarzeń i decyzji starosta wymienił: - podpisano umowę na finansowanie scalenia Stary Brus-Nowy Brus-Laski
Bruskie; - opublikowano listę projektów wybranych do dofinansowania w ramach
rewitalizacji, w których znalazł się wspólny wniosek miasta i powiatu. W najbliższych dniach będzie podpisana umowa. Były budynek koszar zostanie
przeznaczony na powiatowe centrum usług społecznych; - zakończono prace melioracyjne na obiekcie Kulczyn-Kulczyn Kolonia; - odbywało się wiele spotkań opłatkowych, w których uczestniczyli członkowie
zarządu.
Następnie Przewodniczący przeszedł do piątego punktu porządku obrad –
podjęcie uchwał. Punkt 5.1 – projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy
finansowej na lata 2019-2022. Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju
Regionalnego Mariusz Zańko oraz przewodniczący Komisji Polityki Społecznej
Tadeusz Rudko wyrazili opinie pozytywne komisji w sprawie projektu. Następnie
pani skarbnik Zofia Derkacz odczytała uchwałę składu orzekającego RIO
w Lublinie z dnia 12.12.2018 r. w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie
wieloletniej prognozy finansowej przedłożonej przez powiat włodawski (opinia
pozytywna). W dyskusji głos zabrał radny Holaczuk – czy nowe projekty i spłata
kredytu nie spowodują problemów na lata 2020 i 2021. Pani skarbnik
odpowiadała, że wszystkie kwoty zostały zaplanowane w wieloletniej prognozie,
a także będą uwzględniane na bieżąco oraz szczegółowo omawiała poszczególne
kwoty i przedsięwzięcia, które mogą mieć wpływ na wskaźniki. Zapewniała, że nie
będzie żadnych zagrożeń z wykonaniem wieloletniej prognozy. Radny Holaczuk -
co z nowymi projektami np. z rewitalizacją, które nie są dotychczas ujęte, a do
których można by przystąpić. Pani skarbnik – na rewitalizację jest założenie
przeszło 1 mln zł, a ponadto powiat zapewne uzyska dofinansowanie z PFRON.
Projekty, które zostaną spłacone, zwolnią budżet i będzie możliwość zaciągnięcia
np. kredytu. Dalej rozwinęła się dyskusja nie na temat projektu uchwały, a na
temat szpitala pomiędzy: członkiem zarządu radnym Panasiukiem, radnym
Holaczukiem, panią skarbnik – pani skarbnik szczegółowo omawiała temat
posługując się liczbami. Radny Łągwa podsumował dyskusję nad projektem, że
z pewnością zarząd ani skarbnik nie dopuszczą do sytuacji niemożliwości
wykonania założeń wieloletniej prognozy. W dalszej dyskusji na temat
dofinansowań projektów drogowych zabrał głos radny Zańko. Starosta powrócił do
tematu inwestycji w szpitalu. W tym temacie wypowiadał się później radny
Holaczuk. Radny Tadeusz Sawicki odnosząc się do wskaźników WPF w latach
2020 i 2021 stwierdził, że na 2019 r. inwestycje zaplanowano na kwotę 1.012.000
zł, a rezerwę inwestycyjną zaplanowano na kwotę 2.087.000 zł, co wskazuje na
odpowiedzialne skonstruowanie planów i budżetu. Szpital sam spłaca swoje
zobowiązania, co uwolni wskaźnik w budżecie, kredyt będzie spłacony w 2019 r.,
co również uwolni wskaźniki. Radny wnioskował o przejście do głosowania nad
3projektem. W związku z brakiem dalszej dyskusji nad projektem przewodniczący
przeszedł do głosowania. W obecności 15 radnych, 13 głosami za, przy braku
głosów przeciwnych i 2 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę
Nr IV/12/18 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2019-2022.
Punkt 5.2 - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na
2019 rok. Pani skarbnik Zofia Derkacz odczytała uchwałę składu orzekającego
RIO w Lublinie z dnia 12.12.2018 r. w sprawie opinii dotyczącej projektu uchwały
budżetowej na 2019 rok powiatu włodawskiego (opinia pozytywna).
Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego Mariusz Zańko oraz
przewodniczący Komisji Polityki Społecznej Tadeusz Rudko wyrazili opinie
pozytywne komisji w sprawie projektu. W dyskusji jako pierwszy głos zabrał
radny Zańko wnioskując o dokonanie poprawki w projekcie budżetu na 2019 rok,
polegającej na zwiększeniu środków w dziale 926 Kultura fizyczna rozdział 92605
zadania w zakresie kultury fizycznej o kwotę 35.000 zł z przeznaczeniem na
szkolenie, organizacje i udział w rozgrywkach piłki nożnej. Jednocześnie
wnioskował o zmniejszenie o kwotę 35.000 zł wydatków w dziale 750
administracja publiczna w rozdziale 75030 Starostwo powiatowe – wynagrodzenia
i pochodne. Proponowaną zmianę uzasadniał bardzo szeroko, ale zasadniczo
chodziło o to, że zmniejszenie w wydatkach o kwotę 35 tys. zł nie zaburzy
w żaden sposób wypłat wynagrodzeń, zaś chciałby, aby zwiększenie
w kulturze fizycznej przeznaczyć na kluby sportowe działające na terenie powiatu.
Radny Sawicki wyraził zdanie, że wniosek lepiej było złożyć na posiedzeniu
komisji, wówczas zapewne zyskałby aprobatę, bo w swoim założeniu jest słuszny,
a zarząd miałby czas na przygotowanie ewentualnej poprawki. Radny Panasiuk
powiedział, że kwoty na sport zostały zwiększone w stosunku do poprzedniej
kadencji, a ponadto w bieżącym roku po raz pierwszy kwota nie została w pełni
wykorzystana w piłce nożnej. Należałoby poczekać, zobaczyć ile wniosków
wpłynie i na jaką kwotę i wówczas zastanawiać się nad zwiększeniem tej kwoty.
Radny Zańko uzasadniał jaka jest różnica pomiędzy wnioskiem do budżetu,
a poprawką do budżetu i dlaczego złożył akurat poprawkę. Pani skarbnik broniła
kwoty planowanej na wynagrodzenia, odpowiadając radnemu Zańko, że kwota na
wynagrodzenia i pochodne jest wyliczona bardzo precyzyjnie, bo oprócz
wynagrodzeń są tu nagrody jubileuszowe, odprawy emerytalne. We wrześniu
nastąpiła podwyżka wynagrodzeń i skutki tego zostały przeliczone w budżecie na
2019 r. Oprócz tego wzrosło najniższe wynagrodzenie, czego skutki także zostały
przeliczone. W tym rozdziale ujęto także przeciętne kwoty związane ze
zwolnieniami lekarskimi. Radny Zańko nadal przekonywał o zasadności swoich
argumentów. Do tego odnosił się radny Panasiuk. Dalsza dyskusja zeszła na temat
funkcjonowania klubów sportowych i konieczności ich wsparcia a nie na temat
projektu budżetu, czy wniosku zgłoszonego przez radnego Zańkę. Dalej głos
zabierali kolejno: radny Zańko, radny Łągwa, radny Holaczuk, radny Panasiuk,
przewodniczący, radny Zańko, radny Konieczny, starosta, radny Zańko.
Po zakończonej dyskusji przewodniczący przeszedł do procedury głosowania
poprawki do budżetu zgłoszonej przez radnego Zańkę. W obecności 15 radnych,
8 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 7 wstrzymujących rada poprawkę
przyjęła. Radny Panasiuk pytał, czy intencją radnego Ignatiuka było zagłosowanie
4za wnioskiem (taki wynik pojawił się na tablicy, co znaczy, że radny przycisnął
przycisk za wnioskiem), bo rękę podniósł przy głosowaniu przeciw poprawce.
Radny Ignatiuk twierdząco przytaknął głową. W dalszej dyskusji nad projektem
radny Holaczuk uzasadniał swoje stanowisko wstrzymania się od głosowania nad
budżetem. Radny Piotr Gorgol stwierdził, że nie dopatrzył się w projekcie budżetu
większych inwestycji, w związku z czym poinformował, że złożył interpelację
dotyczącą przebudowy w 2020 r. drogi powiatowej nr 1727L i wnioskował
o wzięcie pod uwagę tej inwestycji w budżecie na 2020 r. Radny Panasiuk
wyjaśnił, że obecnie za wcześnie jest decydować o inwestycjach drogowych,
z uwagi na brak kryteriów do wniosków w sprawie budowy dróg samorządowych.
Radny Gorgol wyjaśnił, że chodzi mu o podjęcie czynności bezkosztowych, które
można przygotować teraz. W obecności 15 radnych, 13 głosami za, przy braku
głosów przeciwnych i 2 wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę
Nr IV/13/18 w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2019 rok. Po podjęciu
uchwały przewodniczący ogłosił 10 minut przerwy.
Punkt 5.3 - podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej
Rady Powiatu we Włodawie. Do komisji rewizyjnej zapisał się jeden radny, ale
przewodniczący proponował procedowanie projektu uchwały, z możliwością
zmiany uchwały w późniejszym czasie. W dyskusji głos zabierali radni: Zańko,
Łągwa, Holaczuk – wnioskował o zdjęcie punktu z porządku obrad, Zańko,
Konieczny. Po zakończonej dyskusji przewodniczący przeprowadził głosowanie
nad wnioskiem radnego Holaczuka. W obecności 15 radnych, 12 głosami za, przy
2 głosach przeciwnych i 1 wstrzymującym zdjęto punkt „podjęcie uchwały
w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Włodawie”
z porządku obrad.
Punkt 5.4 - podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Skarg,
Wniosków i Petycji Rady Powiatu we Włodawie. Do komisji zapisał się 1 radny.
Radny Holaczuk wnioskował o zdjęcie punktu z porządku obrad. W obecności
15 radnych, 13 głosami za, przy 2 głosach przeciwnych i braku wstrzymujących
zdjęto punkt „podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Skarg, Wniosków
i Petycji Rady Powiatu we Włodawie” z porządku obrad.
Punkt 5.3 - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planów pracy komisji
stałych Rady Powiatu we Włodawie na 2019 rok. Opinia Komisji Polityki
Społecznej – pozytywna, opinia Komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego także,
ale zgłoszono zmianę w załączniku nr 1 polegającą na zamianie słowa dyskusja na
słowo analiza w punkcie 4 w miesiącach styczeń-luty. Poprawkę głosowano.
W wyniku głosowania 15 głosami za, poprawkę wprowadzono. Dalej
przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności
15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących
Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr IV/14/18 w sprawie uchwalenia planów pracy
komisji stałych Rady Powiatu we Włodawie na 2019 rok.
Punkt 5.4 - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady
Powiatu we Włodawie na 2019 rok. Komisja Polityki Społecznej – opinia
pozytywna. Opinia Komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego także pozytywna
z poprawkami. Poprawki do załącznika zgłoszone na komisji: styczeń w punkcie
2 dodać „oraz plany na 2019 rok”; kwiecień skreślić „punkt 1” i dodać dwa:
51. Sprawozdanie z działalności SP ZOZ we Włodawie za 2018 rok; 2. Informacja
bieżąca na temat funkcjonowania SP ZOZ we Włodawie; dodanie punktu
4 – informacja dotycząca naboru do szkół ponadpodstawowych w roku szkolnym
2019/2020. Radny Mirosław Konieczny wnioskował o dodanie w miesiącu
czerwcu w punkcie 1 – rozpatrzenie raportu o stanie powiatu złożonego przez
Zarząd Powiatu we Włodawie. Przeprowadzenie debaty nad raportem. Obecny
punkt 1 przesunie się do punktu drugiego. Następnie głosowano poszczególne
poprawki. Wszystkie zostały jednogłośnie przyjęte. Dalej przewodniczący
przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały z naniesionymi poprawkami.
W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych
i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr IV/15/18 w sprawie
uchwalenia planu pracy Rady Powiatu we Włodawie na 2019 rok.
Punkt 5.5 - podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu Powiatowej
Rady Działalności Pożytku Publicznego we Włodawie o przedstawicieli Rady
Powiatu we Włodawie. Komisja Budżetu i Rozwoju Regionalnego pozytywnie
zaopiniowała projekt uchwały. Przewodniczący komisji budżetowej zgłosił do rady
radnego Mirosława Koniecznego. Radny Konieczny wyraził zgodę. Komisja
Polityki Społecznej nie wyraziła opinii w sprawie projektu. Wicestarosta Tomasz
Korzeniewski zgłosił do rady radnego Adama Panasiuka. Radny Panasiuk wyraził
zgodę. W związku z brakiem innych kandydatur przewodniczący przeprowadził
głosowanie nad projektem uchwały z naniesionymi nazwiskami dwóch radnych.
W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych
i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr IV/16/18 w sprawie
uzupełnienia składu Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego
we Włodawie o przedstawicieli Rady Powiatu we Włodawie.
Punkt 5.6 - podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w oświatowych jednostkach
organizacyjnych prowadzonych przez powiat włodawski. Przewodniczący Komisji
Budżetu i Rozwoju Regionalnego Mariusz Zańko oraz przewodniczący Komisji
Polityki Społecznej Tadeusz Rudko wyrazili opinie pozytywne komisji w sprawie
projektu. Radny Holaczuk wnioskował o dokonanie zmiany w projekcie,
polegającej na zwiększeniu wysokości dodatku funkcyjnego dla wychowawców
klas z 5% na 7%. Radny Panasiuk stwierdził, że dodatki były negocjowane
ze związkami zawodowymi i zostały dopasowane do możliwości finansowych
powiatu. Takie stawki procentowe, jakie znajdują się w projekcie zostały
zaakceptowane przez związki i radny prosił o pozostawienie ich bez zmian.
Po dalszej dyskusji, przewodniczący przeprowadził głosowanie nad zgłoszoną
przez radnego Holaczuka zmianą projektu. Poprawka nie została wprowadzona –
w głosowaniu wzięło udział 15 radnych, 7 radnych było za, 8 radnych było
przeciwnych. Następnie przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem
uchwały. W obecności 15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych
i wstrzymujących Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr IV/17/18 zmieniającą
uchwałę w sprawie wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w oświatowych
jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez powiat włodawski.
Punkt 5.7 - podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za
usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz
6wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu
w 2019 r. Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego oraz
przewodniczący Komisji Polityki Społecznej wyrazili opinie pozytywne komisji
w sprawie projektu. Radny Holaczuk pytał, czy to są maksymalne stawki. Zgłosił
także, że pod Szkołą Podstawową Nr 2 we Włodawie od kilku miesięcy stoi
samochód i utrudnia parkowanie. Odpowiadał kierownik wydziału komunikacji
Starostwa Powiatowego we Włodawie Pan Dariusz Makarewicz – stawki nie są
maksymalne, są one w wysokości, jaką zaproponował przedsiębiorca, zajmujący
się takimi usługami, jak holowanie i parkowanie pojazdów takich jak: rower
motorower, motocykl i samochody o masie do 3,5 tony. Pozostałe stawki są
maksymalne i nie ma wyłonionego przedsiębiorcy, który zająłby się holowaniem
i parkowaniem samochodów o masie powyżej 3,5 tony, ponieważ nie ma takiego
na terenie powiatu włodawskiego. Pojazd, który stoi przy szkole – ten temat należy
zgłosić do Straży Miejskiej. W związku z brakiem dalszej dyskusji
przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności
15 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących
Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr IV/18/18 w sprawie ustalenia wysokości opłat
za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz
wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu
w 2019 r.
Punkt 5.8 - podjęcie uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie
finansowej na lata 2018-2021. Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju
Regionalnego oraz przewodniczący Komisji Polityki Społecznej wyrazili opinie
pozytywne komisji w sprawie projektu. W związku z brakiem dyskusji
przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności
15 radnych, 13 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 2 wstrzymujących
Rada Powiatu podjęła Uchwałę Nr IV/19/18 w sprawie zmian w wieloletniej
prognozie finansowej na lata 2018-2021.
Punkt 5.9 - podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2018
r. Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Regionalnego oraz przewodniczący
Komisji Polityki Społecznej wyrazili opinie pozytywne komisji w sprawie projektu. Radny Holaczuk pytał dyrektora DPS dlaczego zmniejsza się plan dochodów o prawie 30 tys. zł. Pani skarbnik odpowiadała (dyrektor DPS
nieobecny w tym momencie na sali) – kwotę 27.850 zł zmniejsza się z tytułu
dochodów związanych z płatnością za pobyt pensjonariuszy, ponieważ taka kwota
nie wpłynie do budżetu jednostki. Płatność ta zostanie uregulowana dopiero
w styczniu 2019 r. W związku z brakiem dalszej dyskusji przewodniczący
przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały. W obecności 15 radnych,
13 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 2 wstrzymujących Rada Powiatu
podjęła Uchwałę Nr IV/20/18 w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2018 r.
W punkcie szóstym – wnioski i oświadczenia radnych przewodniczący,
starosta złożyli wszystkim życzenia noworoczne. Radny Mirosław Konieczny
poinformował, że złożył dwie interpelacje. Proponował, aby w porządku obrad
znalazł się punkt informacja o złożonych przez radnych interpelacjach oraz
odpowiedzi na nie. Radny pytał co zrobić z zapisem ze statutu w sprawie komisji
7rewizyjnej, której nie wyłoniono, a gdzie zapis mówi, że plan pracy komisji
przyjmuje rada do końca roku poprzedzającego planowany okres. Proponował
powrót do zapisów z poprzedniego statutu dotyczący ilości członków komisji
rewizyjnej oraz zmniejszenie liczby członków zarządu po to, aby obsadzić obie
komisje. Na koniec złożył życzenia noworoczne. Następnie głos w sprawie
szerokiej koalicji zabierali przewodniczący, radny Zańko, radny Holaczuk. Radna
Elżbieta Strońska odczytała treść interpelacji, którą złożyła, dotyczącą remontu
drogi Hańsk Pierwszy – Osowa. Radny Holaczuk domagał się odpowiedzi na
piśmie w sprawie kosztów koordynatora scaleń, powiedział, że takie informacje
uzyskał od pani skarbnik, ale nadal oczekuje odpowiedzi na piśmie. Nie
sprecyzował w żaden sposób pytania, czy zagadnienia, na które chce uzyskać
pisemną odpowiedź. Stwierdził, że pani skarbnik mówi co innego, niż radny
Panasiuk. Radny Panasiuk odpowiedział, że jeśli radny przyjdzie i skonkretyzuje
swoje zapytanie, to taką odpowiedź uzyska od razu. Radna Danuta Pawluk
dziękowała pani dyrektor ZDP we Włodawie za szybką naprawę drogi Janówka –
Lipinki. Radny Łągwa złożył życzenia noworoczne.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący otworzył
punkt siódmy i zamknął posiedzenie IV sesji Rady Powiatu we Włodawie
VI kadencji. Sesja zakończyła się o godz. 11:45. Na tym protokół zakończono i podpisano.
Uchwały Rady Powiatu we Włodawie podjęte na IV sesji, od Nr IV/12/18 do Nr IV/20/18 stanowią integralną część niniejszego protokołu. Protokołowała Małgorzata Dejneka, Przewodniczący Rady Powiatu we Włodawie /-/ Romuald Pryll
Tego jeszcze w historii powiatu włodawskiego nie było – dotychczasowy starosta został nim na następną kadencję. Obok Andrzeja Romańczuka wybrano cały zarząd. Przewodniczącym rady powiatu został Romuald Pryll, zaś jego zastępcą Czesław Ignatiuk.
Sesja rozpoczęła się zwyczajowo od wręczenia zaświadczeń od przewodniczącej Powiatowej Komisji Wyborczej – Agnieszki Kruk. Następnie radni złożyli ślubowanie.
Jako pierwsze zaproponowano dwie kandydatury na przewodniczącego rady – Romualda Prylla i Mariusza Zańki. Głosami 8 do 7 przewodniczącym rady został ten pierwszy. Następnie przystąpiono do głosowania wyboru jego zastępcy. Zgłoszono również dwie kandydatury – Czesława Ignatiuka i Piotra Gorgola. Tu również padł identyczny wynik – 8:7 (dla C. Ignatiuka).
Po ukonstytuowaniu się prezydium rady przystąpiono do wyboru starosty. PiS zgłosił Wiesława Holaczuka, zaś koalicja obecnego starostę Andrzeja Romańczuka (PSL). Niespodzianki nie było – większość bezwzględną uzyskał ludowiec i po raz pierwszy w historii ta sama osoba będzie rządzić powiatem włodawskim przez dwie kadencje.
Następnie starosta zgłosił na wicestarostę kandydaturę Tomasza Korzeniewskiego, który również uzyskał poparcie większości.
[wp_ad_camp_4]
Kolejne głosowania dotyczyły trzech członków zarządu. Starosta zgłosił Edwarda Łągwę, Krzysztofa Kuszpę i Adam Panasiuka. Wszyscy zostali wybrani.
W punkcie wolne wnioski głos zabrał burmistrz Włodawy Wiesław Muszyński, który gratulował zarządowi i radnym wyboru. Wyraził też przekonanie, że dalsza współpraca będzie na dotychczasowym, bardzo dobrym, poziomie. W podobnym tonie wypowiedział się nowy wójt gminy Włodawa – Dariusz Semeniuk, który dodał jedynie, że bardzo się cieszy ze „swoich gminnych” radnych powiatowych – Piotra Gorgola i Tadeusza Sawickiego.
W najbliższym czasie zostanie określony regulamin zarządu powiatu i poszczególnym członkom przydzielone zostaną zadania.
/ź/ powiatwlodawski.pl
tv.wlodawa.netmasz wideo wyślij nam link:. echo@wlodawa.net
#
Nazwisko i imiona
Przynależność
Liczba głosów
1
HOLACZUK Wiesław Roman
PIS
857
2
ZAŃKO Mariusz Artur
PIS
674
3
RUDKO Tadeusz Henryk
PIS
671
4
GORGOL Piotr Wincenty
PIS
518
5
KONIECZNY Mirosław Tadeusz
PIS
411
5
PAWLUK Danuta
PIS
381
7
STROŃSKA Elżbieta Maria
PIS
281
8
PANASIUK Adam
PSL
1123
9
ROMAŃCZUK Andrzej
PSL
640
10
PRYLL Romuald Marek
PSL
427
11
SAWICKI Tadeusz
PSL
412
12
KUSZPA Krzysztof
PSL
337
13
IGNATIUK Czesław
ŁNS
632
14
KORZENIEWSKI Tomasz Jan
ŁNS
546
15
ŁĄGWA Edward
ŁNS
488
loading...
"Modrzak" na I Sesji Rady Powiatu
23. 11.2018 r. był dla uczniów klasy II Liceum o profilu służby graniczne przy ZSZ Nr 1 i II LO, „żywą” lekcją wiedzy o społeczeństwie. Lekcją służącą poznaniu sposobu działania i obradowania rady powiatu, zapoznaniu z władzami lokalnymi, metodami ich wyboru, roli koalicji i sposobów prowadzenia dyskusji.
Młodzież obserwowała pracę radnych, co było dla uczniów nietypowym i nowym doświadczeniem, jednakże niezwykle ważnym dla kształtowania swoich postaw obywatelskich. Małgorzata Oleniak
Pomimo dobrej woli ze strony radnych powiatu włodawskiego z PiS i chęci współpracy nie włączono nas do organu wykonawczego jakim jest Zarząd Powiatu Włodawskiego. Minimalna większość, ośmiu radnych z PSL i SLD(łączy nas samorząd) zdecydowała, iż siedmiu radnych z PiS stanowić będzie opozycję, której zadaniem jest kontrola i recenzowanie władzy wykonawczej. Liczyłem na to, że wygra pragmatyzm i możliwość podejmowania skutecznych działań dla dobra powiatu włodawskiego. Niestety teraz już wiem, że koalicja PSL i SLD (łączy nas samorząd)została zawiązana jeszcze przed wyborami. Poniżej moje wystąpienie na I Sesji Rady Powiatu we Włodawie w tej kwestii. - Mariusz Zańko (PiS)
Czy lubisz cookies? 🍪 Ta strona wymaga zgody na tak zwane cookies czyli ciasteczka i właśnie informuje Cię, że tutaj sa zbierane ciasteczka firm trzecich, jeśli nie zgadzasz się na tego typu internetowe praktyki, prosimy opóść tą stronę. We use cookies to ensure you get the best experience on our website. Zobacz więcej
.net 
